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从宏观经济学角度解析中国农业发展思路论文 　　 　　农业一直是中国国民经济的主导产业作为国民经济的基础农业的稳定增长有力支撑了中国经济的高速增长和改革开放的顺利推进本文主要从经济学原理来讨论我国农业发展应采取的措施 　　 　　一、我国农业发展现状 　　 　　1.农业生产基础条件薄弱还没有摆脱靠天吃饭的状况 　　 　　我国目前人均耕地面积仅1.2亩尚不及世界平均水平的1/3且耕地总体质量不高一二类耕地仅占耕地总面积的21%79%的耕地属于中低产地我国农业对自然环境的依赖性极强农民到现在还没有摆脱靠天吃饭的状况 　　 　　2.我国农产品结构单一品质低在出口创汇上没有优势 　　 　　我国农作物种植结构不合理品种单一品质不高且更新换代周期较长低质产品充斥市场而优质产品供给不足一些粮食品种质量过于低劣不仅在国际上没有市场在国内也找不到市场 　　 　　3.农业生产方式落后难形成规模化经营 　　 　　美国等发达国家20世纪初就开始积极推进土地的规模经营并实现了机械力对人力和畜力的替代科学技术在农业生产中的应用虽逐年增加但应用的广度和深度都远远不够科技在农业增长中的份额只占27%35%较美国等发达国家低四十多个百分点 　　 　　4.农业生产力水平落后劳动生产效率低下 　　 　　由于我国尚未普及机械化耕作方式生产力发展水平低农业生产效率远远落后于欧美发达国家 　　 　　5.生态环境恶劣自然灾害发生频繁经济损失严重 　　 　　生态环境已经成为我国面临的越来越严重的问题每年我国受灾害面积都在8亿亩左右(占全部农作物种植面积的1/3以上)灾害造成的粮食损失都在400亿公斤以上经济损失每年都在600亿元以上 　　 　　二、从宏观经济学角度解析中国农业发展思路 　　 　　通过对曼昆教授的理论理解我们知道政府政策是影响经济增长的一个重要因素其中最主要表现在运用财政的“三农”政策促进了农业的发展其结果是扩大了内需又提高了农业在GDP的比例其内容涵盖了曼昆教授经济理论的大多方面近年来国家财政支持“三农”的政策不断创新力度不断加大范围不断拓宽农民受益程度越来越大主要表现在我国农业方面的物质资本、人力资本、自然资源及技术知识上的投入不仅提高了农业生产率也提高了全社会的生活水平充分说明了农业在国民经济中基础地位与拉动其它产业的优势概括地讲近年来国家财政新出台的“三农”支持政策包括五大要点 　　 　　1.从规范农村税费到取消农村“三税”变相地增加了对农业的投入 　　 　　自2000年以来我国农村税费改革实行“三取消、两调整、一改革”政策“三取消”即取消统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费的政府性基金、集资取消屠宰税取消农村劳动积累工和义务工;“两调整”即调整农业税政策调整农业特产税政策;“一改革”即改革村提留征收使用办法随着上述农村税费改革政策的实行农民负担显著下降从年开始农业税在中国完全消失为此中央财政安排了大量转移支付其中年中央财政的农村税费改革转移支付662亿元比上年增长26%年中央财政的转移支付力度更大达到780亿元加上地方的转移支付年的规模达到1030亿元 　　 　　2.对农民实行“三项补贴”政策直接增加了农民的收入 　　 　　“三补贴”就是针对种粮农民实施的直接补贴、针对粮食生产省安排的良种补贴和农机具购置补贴上述政策从年开始实行当年国家财政投入总共130多亿元在年以及今后这方面的补贴投入力度更大对增加农民收入、刺激粮食生产、促进农业生产条件的改善发挥了重要作用 　　 　　3.加强对农村基础措施和社会事业发展的投入 　　 　　这主要包括：一是国家利用长期建设国债安排的“六小工程”指农村节水灌溉、人畜用水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏二是“两免一补”就是针对农村义务教育阶段家庭贫困中小学生提供教科书免收杂费同时对寄宿生补助生活费的政策三是新型农村合作医疗改革年中央财政出10元地方财政出10元农民个人出10元用于农民大病统筹;从年开始中央财政出20元地方财政出10元农民个人出10元用于农民大病统筹这对于缓解农民看病难的问题提高全民的健康指数发挥重要作用 　　 　　4.对县乡财政实行“三奖一补”政策 　　 　　对财政困难县、乡政府增加县乡税收收入和对省市级政府增加对财政困难县财力性转移支付给予奖励目的是充分调动地方各级政府缓解县乡财政困难的积极性和主动性;对县乡政府精简机构和人员给予奖励目的是促进县乡政府提高行政效率;对产粮大县给予财政奖励目的是调动政府抓好粮食生产的积极性;对以前缓解县乡财政困难工作做的好的地区给予补助目的是体现公平原则年中央财政实行这一政策的财力投入共约150亿元年投入210亿元这对缓解县乡基层困难必将起到积极作用 　　 　　5.实施农村劳动力转移培训阳光工程加大了知识