投资的项目管理体制和的方法的改革和发展.ppt

* 境外投资的出资方式包括货币资金的投入，股票、债券、信托凭证等金融资产的投入，各类实物资产的投入，知识产权、专有技术等无形资产的投入； 投资方式包括各类新建项目及改扩建项目的初始投资、再投资，也包括收购、合并、参股、增资扩股等权益投资活动，同时还包括对境外投资提供担保的行为； 境外投资的直接目的，是获得对境外资产或经营活动的所有权、经营管理权及其他相关权益，如收益分配权、资产支配权、资源勘探或开发权等；境外投资的行业可涉及我国法律允许投资的各领域。 将审批制改为核准制，是中国政府投资管理部门对境外投资管理方式所进行的重大改革。项目核准机关对境外投资项目的核准应追求以下目的及政策导向。 * 1、改进境外投资管理方式，转变政府职能 世界各国尤其是发展中国家实施境外投资战略，在管理体制上都经历过一个从严到宽的渐进过程。我国过去对境外投资一般实行比较严格的控制制度。 随着投资体制改革的深化，中国经济与国际经济融合取得积极进展，对境外投资的管理模式必须进行改革。从审批制改为核准制，是适应“走出去”战略背景下境外投资管理的需要而采取的重要措施，其核心目的就是要转变政府职能，改进政府对境外投资的管理方式。 实行核准制改革的核心目的就是要求政府投资管理部门不再行使企业所有者的权利，不能继续让政府的审批替代企业自主决策。 政府转变职能的方向应是加强宏观指导，审查、监管投资主体，按照投资体制改革的要