关于充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用 的几点思考.docVIP

PAGE PAGE 5 关于充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用 的几点思考 党的十八大报告首次就“协商民主制度”这一主题进行系统规划和部署，明确提出“要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展”。“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”。协商民主制度的提出标志着我党政治理论的升华，社会主义民主建设的进一步发展，是经过对中国实际不断探索，总结出的新的民主形式，对推进社会主义实现具有重要的作用。报告明确了人民政协在协商民主中作为主要渠道的重要地位和作用，赋予了人民政协更大的责任和光荣使命，为我们今后的政协理论研究和工作提供了新的视角和方向。我们应该如何利用优势，履行职能，发挥协商民主重要渠道作用，这是我们亟待解决的问题。经过不断思考和探索，我认为发挥这一作用应该从以下几个方面着手： 一是完善协商制度，实现协商有序。 没有规矩不成方圆，制度越完善，协商才能越有序，越规范，越有成效，因此各级政协组织应按照十八大报告要求，以改革创新的精神，科学发展的眼光，深入推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；将政协章程和相关规定与本地实际相结合，制定委员管理制度和考核制度，推动委员履行职能的制度化、规范化、程序化建设，奠定协商民主建设的基础；建立一套完整的协商制度，就协商的目的、意义，协商的原则、内容，协商的人员、形式、程序等作出说明，以确保在对社会经济发展中的重大事件和涉及人民群众切身利益的问题进行集思广益、广泛协商时有规可循、有制可依，实现协商的制度化、程序化和规范化。 二是搭建协商平台，丰富协商形式。 协商民主的实质就是要实现和推进公民有序的政治参与，如何实现公民有序的政治参与呢？这就要求我们要在实践中不断的搭建协商平台、丰富协商形式。一方面我们要以促进经济增长，解决人民群众难题为目的，利用政协全会，对重点问题进行整体协商；召开专题会议，对难点问题进行专题协商；加强部门联系，对热点问题进行对口协商；组织听政、视察、民主评议等活动，对重要民生问题进行重点协商；发挥委员界别优势，对社会普遍问题进行界别协商。另一方面，运用现代科学技术，通过电话、电脑等电子设备，开通汇集社情民意新渠道，丰富民主协商新形式。我们应通过建设“惠民网站”、设立“沟通热线”、建立“民情邮箱”、创建“民意QQ”等方式，多方法、多渠道的汇集社情民意，确保社情民意及时反映，普遍问题及时处理，防止矛盾的扩大化，达到民主协商化解矛盾、解决问题、维护稳定的目的。 三是提高委员素质，确保协商质量。 政协委员是政协履职的主体，是政协联系群众的纽带，汇集民意的通道，是协商议政的源泉和基石。政协委员素质的高低，直接影响着委员能不能反映社情民意，能反映多少社情民意，反映的社情民意有多少价值，影响着委员参政议政的能力和民主协商的实效。因此，我们要严把委员进出关，优化委员结构。要不断强化委员学习，只有学习才能保证委员思想上与时俱进，知识上不断更新，才能使委员能及时了解国家政策的新走向，掌握履行职能的新方法。以此提高委员履职能力，增强委员参政议政能力，确保委员协商质量。 四是精选协商内容，突出协商重点。 现今，我国正处在发展的关键时期，机遇与风险并存。在新的历史时期下，面对新形势、新任务，政协可以协商的内容丰富，涉及社会、经济、文化、文明、民生、生态等各个领域，如何在这些领域中精选出党委政府重视、人民群众关心、政协有能力办好的协商内容，以保障协商的实效，推动经济的发展，为党委政府决策提供科学参考，这是我们必须把握的问题。因此在选择协商内容时，我们必须掌握好“三围绕原则”： 第一围绕地方党委中心工作选择内容。促进地方经济、政治、社会不断发展是政协组织的作用之一。因此我们要紧扣地方党委、政府中心工作，围绕地方经济、政治、社会发展中重点难点问题选择协商内容。深入实际开展调查研究，提出科学可行的意见建议，推动经济社会科学发展、和谐发展、持续发展。第二围绕促进民生改善选择内容。为达到“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，我们要围绕关系人民群众的教育、文化、医疗、就业、住房、交通、基础建设和社会保障体系建设等各方面的热点难点问题，深入群众，倾听民声，了解民情。对人民群众普遍关注和反映的问题加以整理，进行协商，提出切实可行的解决方案。第三围绕促进社会和谐选择内容。我们要坚持团结和民主两大主题，围绕建设社会主义和谐社会这一主题，深入调研，专题协商，了解和反映人民群众对地方党委政府的政策、决策的意见；对社会中存在的矛盾加以疏导，充分发挥人民政协化解矛盾、协调关系、增进共识、凝聚力量方面的作用，努力营造和谐共进的浓厚氛围。 五是保障委员知情，奠定协商基础。 知情知政是民主协商的基础，是政协委员充分履行职责的关键，