PPP项目实际操作和实务.pptVIP

PPP项目核心边界问题1：回报机制（含融资成本）问题（动态？静态？） 常采用的各类财务模型： 1、内部收益率方式（从社会资本方角度出发，满足投资方对投资项目心理预期收益为前提），一般取值为6%—12%； 2、从资金来源出发考虑，股权资金采取内收益率方式（6%—12%），融资成本采取中长期商业银行基准利率上浮等额还本付息方式计算。 3、过去BT模式下变化而来，采取投资收益率方式（静态），涉及取值的问题。 4、财政部财承模型 PPP项目核心边界问题2：税费规费等问题 1、征地拆迁产生的税负问题（避免措施：采取往来款的借贷方式，但增加政府既有债务）； 2、营改增后的建安工程税负问题（主要是考虑营改增的问题以及建安工程中劳务成本占比问题）； 3、前期费用和规费问题：政府的前期费用等； 4、存量资产TOT模式下的税负问题； 5、到期移交的税负问题。 PPP项目核心边界问题3：土地使用权及融资担保问题 1、划拨用地、出让土地、无偿使用（零租赁）； 2、AA级以上主体担保问题； 3、土地使用权：提高项目征信和降低项目建设过程中的风险； 4、各金融机构对项目融资的参与心态。 PPP项目核心边界问题4：政府方面PPP操作的要求 1，前期工作准本要充分，边界尽量清晰，立项工作（可研、环评、能评完成）； 2，授权体系完整：授权实施机构，政府出资机构代表等； 3，政府购买服务