当前我国积极的财政政策在扩大内需中的作用分析.docVIP

当前我国积极的财政政策在扩大内需中的作用分析 姓名 专业 摘要：由美国次贷危机引发的国际金融危机还在蔓延，导致世界经济增长明显下滑，我国经济也受到严重冲击。为此政府出台一系列刺激经济复苏的政策，以促进经济平稳较快发展。 关键词：积极财政政策 扩大内需 内需 消费 积极的财政政策 我国政府提出和实施的积极 财政政策，是有其特定的经济社会背景和政策涵义的。 　　其一，积极的财政政策是就政策作用大小的比较意义而言的。改革开放以来，由于多种原因，我国财政收入占GDP的比重， 以及 中央财政收入占全部财政收入的比重不断下降，出现了国家财政的宏观调控能力趋于弱化，“吃饭财政”难以为继的窘境。面对中国经济成功实现“ 软着陆”之后出现的需求不足、投资和经济增长乏力的新形势及新问题，特别是面对 亚洲金融危机的冲击和影响，必须使我国财政政策尽快从调控功能弱化的困境中走出来，对经济增长发挥更加直接、更为积极的促进和拉动作用。这就是“更加积极”或积极的财政政策的主要涵义。 　　其二，积极的财政政策是就我国结构调整和社会稳定的迫切需要而言的。随着改革开放的深入，市场化程度的不断提高，我国社会经济生活中的结构性矛盾也日渐突出，成了新形势下 扩大内需、开拓市场、促进经济持续快速健康发展的严重障碍。而作为结构调整最重要手段的财政政策，显然应在我国的结构优化和结构调整中，发挥比以往更加积极的作用。此外，由于社会收入分配差距扩大， 国有企业改革中下岗、失业人数增加，城市贫困问题的日渐显现等原因，作为社会再分配唯一手段的财政政策，也必须在促进社会公平、保证社会稳定方面发挥至为关键的调节功能。这是市场机制和其它政策手段所无法替代的。形势的变化，紧迫的客观需要，使中国的财政政策不能不走上前台，充分发挥其应有的积极作用。 其三，积极的财政政策不是一种政策类型，而是一种政策措施选择。中外的经济理论表明，现代市场经济条件下的财政政策，大体可分为 扩张性财政政策、紧缩性财政政策和 中性财政政策三种类型。如本世纪30年代美国的“罗斯福新政”，及其与之配套、至少实行了10年之久的扩张性财政政策；日本自60年代以来所奉行的扩张性财政政策等，都具有这种政策特征和政策取向。而我国当前实施的积极的财政政策，只是在适度 从紧财政政策大方向下，根据变化了的新情况、新问题和始料不及的某些外部因素而采取的一种应对性财政政策举措，并非是一种政策类型。 扩大内需 世界经济全球化程度加深，国际市场风险加剧，外贸出口难度加大； 由我国国情决定，我国地域辽阔，经济发展不平衡，人民生活由温饱向小康过渡，无论是市场容量还是未来发展，潜力都十分巨大； 工业化，城市化，现代化进程加快经济结构调整升级，国内市场的需求进一步扩大； 有力贯彻实施中央关于“扩大内需”的英明决策需要遵循的五大原则，即慎选项目、注重平衡、加强监督、关注民生。 积极的财政政策是当前扩大内需最直接的手段 积极的财政政策，就是通过扩大财政支出，使财政政策在启动经济增长、优化经济结构中发挥更直接、更有效的作用。近几年来，面对内需不足、出口竞争加剧、就业压力增大、经济结构不合理、农民收入增长缓慢等突出问题和亚洲金融危机的挑战，党中央、国务院果断决定实施积极的财政政策，努力发挥货币政策的作用，综合运用财政、金融、税收、价格和收入分配等经济杠杆，促进投资、消费和出口需求，拉动经济增长。积极财政政策的实施带动了投资和消费，扩大了内需，推动了出口，促进了经济增长、结构优化和经济效益的提高，也为财政收入增长打下了坚实的基础，引导我国经济向着快速稳定健康方向发展。 积极的财政政策在扩大内需中的积极作用 积极的财政政策主要在两大方面发挥积极的作用 （一）在财政支出方面，适当提高财政占GDP的比重，优化财政支出结构，强化公共财政职能。科学合理的调整财政支出范围，适当压缩一般性和“越位”性支出，投入缺位领域，加大有利于扩大消费的支出 1，扩大公共财政覆盖农村的范围，加大支持“三农”的力度，促进农民增收，减轻农民负担。 要认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，坚持“多予、少取、防活”，加强政府对农村的公共服务、加快农村城市化、现代化的进程、建设社会主义新农村。（1）继续推进农村税费改革，进一步减轻农民负担。（2）加强农村的基础设施建设。道路交通、水利电网、自来水等方面的建设最能生产力赶紧影的效果。因其规模小，物资投入以国内产品为主，可以直接刺激国内需求。而且劳动密集程度高，使用大量的农村劳动力，能够创造较多的就业岗位和就业机会，从而增加农民收入，刺激农民生活产品的消费需求。（3）稳定农资和粮食市场价格，确保农民持续增收。（4）大力发展农村义务教育、科技、卫生、文化等社会事业，全民推进贫困地区义务教育，