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构建旅游企业扁平化组织结构曹逸凡（四川大学历史文化（旅游）学院，成都，610064）摘 构建旅游企业扁平化组织结构 曹逸凡 （四川大学历史文化（旅游）学院，成都，610064） 摘 要：随着旅游企业的发展以及我国旅游行业的日益成熟，旅游产业的经营环境日益复杂多变，给旅游 企业管理带来了新的挑战，传统科层组织结构的局限性日益显著。基于旅游企业所面临的外部环境及旅游业自 身的特点，本文提出了旅游企业组织结构重构的问题。笔者认为扁平化组织结构具有传统组织不可比拟的扁平、 灵活、高效、柔性等特点，这将成为今后旅游企业发展的可行选择。 关键词：旅游企业 科层组织结构 扁平化组织结构 中图分类号：F276.3 文献标识码：A 文章编号：1006—4117（2008）02—0077—02 旅游经济环境的变化要求旅游企业的组织结构能够顺 应时代变革，克服传统组织结构的弊端，提高组织运行效 率和效益，以适应旅游者日益复杂多样的消费特点和旅游 产业的运作规律。但从当前已进行改革的组织结构运行来 看，效果并不是很理想。这既有旅游企业所采用的仍然是 按职能分工、条块分割的科层组织结构的原因，也有旅游 业的行业特点、传统社会文化背景、不太成熟的市场环境、 企业内各级人员对权力利益的不同心态和观念等原因，以 致改革后的旅游企业组织结构并没有得到实质性改变。如 何选择一种更有效的组织结构以应对数字化经济环境和加 入 WTO 所带来的全球性行业竞争，是旅游企业在加快发展 中不得不慎重考虑的一个着眼点。笔者认为，在旅游企业 中构建扁平化组织结构，可克服传统科层组织结构的缺陷， 满足现代旅游业发展对企业组织形式的新要求。 一、旅游企业组织结构扁平化趋势的原因 目前，我国旅游企业组织结构大都采用的还是传统组 织结构形式，传统的科层组织结构具有意见交流不畅；高 层主管工作烦琐、办事手续繁多；本位主义、官僚主义严 重；对市场变化反应慢；推行企业内部的改革困难重重等 特点。面对传统组织结构的种种不足，所以要对旅游企业 的组织结构进行重构，即向扁平化的组织结构趋势发展。 扁平化组织结构是指具有一定规模的企业，内部管理层次 较少，在每个层次上，管理人员的控制幅度较宽。扁平型 结构有利于缩短上下级之间的距离，密切上下级的关系， 信息的上传下达速度快、失真少。扁平化的组织结构只需 要较少的管理人员，因而需要的设备、开支、协调工作较 少。旅游企业组织结构扁平化的原因主要有： （一）知识经济对旅游企业组织结构的挑战 知识经济时代的到来，给企业组织结构带来了新的挑 战，促进了组织结构模式的变革。一方面，知识技术的发 展与创新对组织的发展与创新创造了必要的基础；另一方 面，组织形式和组织结构必须适应知识和技术发展的要求 而不断革新，通过组织的高效率促进组织的发展，并为知 识和技术的创新创造良好的组织环境，推动知识的进一步 发展。旅游企业在这个大的背景下，必然要求对组织结构 进行重构，以适应新的发展需要。 （二）旅游企业集团化发展 旅游企业集团是在旅游业高度发展的基础上形成的一 种以旅游企业母公司为主，通过资本关系和经营协作关系 等方式，同众多旅游组织共同组成的经济联合体。旅游企 业集团化经营由于在占有市场、企业化以及规范经营等方 面具有综合优势，已经成为二十一世纪旅游业经营中的主 导现象，且这种发展态势正在形成规模，不断影响着旅游 企业组织结构的变革。 （三）旅游方式的多样化发展 随着旅游业的快速发展，旅游者的旅游经验和相关知 识不断地增多，同时，网络技术的发展也给消费者提供了 方便快捷地获取旅游信息的手段，各旅游网站向旅游者全 方位展现了旅游各要素的详细资料，使旅游者有条件脱离 旅游企业通过网络直接和各部门联系，散客旅游将有更大 的市场空间。因此，旅游企业要想拓展在这一市场上的份 额，就必须建立一种有利于快速决策、随时应变的组织结 构，以适应这部分市场的需要。 （四）管理理念对组织结构的影响 旅游企业是以人为主的服务性行业，强调人的主动性 与创造性。但是目前旅游企业的问题，限制了潜在能力的 发挥。以人为本是适合旅游企业特点和发展规律的管理理 念，他要求组织适当的授权，建立符合这种理念的组织结 构。 （五）速度经济对组织结构的影响 速度经济是指提高服务速度可以大大增加顾客效用的 经济。在旅游业这种服务性行业中更趋明显。信息传递是 需要时间的，如果旅游企业的管理层次过多，即使上级管 理人员的决策是正确的，待传递到一线的旅游服务人员时， 或许已经使顾客的效用大打折扣，甚至需求已经消失。速 度经济效应要求减少管理层，从而使旅游企业组织结构趋 于扁平化。 二、我国旅游企业组织结构扁平化建设中的问题 （一）组织能力问题 采用扁平化组织后，旅游企业的管理中心将面对众多 的团队管理和众多的