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机关后勤物业管理改革刨新 类号:F29330文献标识码:A文章编号:1671-8089(2008)04-0080—02 进入21世纪,中国改革开放已经走过20多年.从计划 经济到市场经济,广大人民群众得到实实在在的好处,国 家经济实力空前强大,因此中央政府不断加快对外开放步 伐,深化改革取得成果.但经济转型带来许多具有中国特 色的问题,这些问题没有可以借鉴的解决方法,需要立足 自我,认真研究,从实际出发,因势利导分~,J/Jn以解决, 不能盲目硬套所谓的”国外先进经验”.后勤管理就是一 个具有鲜明”中国特色”的社会现象,以前计划经济体制 下各单位无论大小都有自己相对独立的后勤管理部门,它 负担着这个单位所有职工衣食住行,生老病死等等事情. 尤其机关后勤工作涉及面广,头绪多,摊子大,各环节相 互影响,管理复杂,责任重大.随着中国改革的不断推 进,机关后勤工作也遇到了许多新的挑战,许多深层次的 问题开始逐渐显露出来. 长期以来,受”大而全,小而全”封闭式后勤管理体 制的影响,机关后勤工作或多或少存在着管理分散,缺乏 统一的制度和标准等问题,旧体制难以适应新形势,新情 况,相伴的旧制度又存在一定的漏洞和偏差,有些工作还 存在着管理上的”盲点”.所以后勤管理体制社会化改革 势在必行. 一 ,机关后勤改革是自身发展的需要 随着改革的不断深化,后勤系统的物质资源,货币 资源和人力资源进入市场,由市场对后勤资源进行统一合 理的配置,开发和应用,由过去计划经济体制下,用行政 的手段来调配资源的模式,转变到由市场对我们的后勤资 源进行配置.后勤社会化过程中各种层次的矛盾也逐步显 露出来:一是在思想观念上,一些同志对后勤体制改革的 重要性认识不足,往往把后勤改革看成是机构改革的附属 品,缺乏对后勤改革强有力的支持;二是改革配套上,后 勤部门在改革中遇到的分流人员的社会保障,国有资产的 划拨等一系列相关问题,缺乏政策指导上的同步性,三是 在后勤队伍中,长期以来忽视专业化,技能化人员配置. 要做好后勤工作,就要唱响”服务”这个主旋律.要 “服务”好,就得紧紧抓住”发展”这个第一要务,就要 勇于探索,勇于改革,把握时代脉搏,紧跟时代步伐,创 造性地开展工作. 以笔者所在物业公司管理的一个机关的家属区为例, 其后勤服务主管部门努力改革,锐意创新,每年都推出物 业管理新举措,通过几年不懈努力,取得良好的运营模 式.后勤主管的行管处不断督促物业公司时刻保持良好服 务状态,服务水平还要逐年加强,不断提高,在机关后勤 改革方面走出一条具有自身鲜明特点的路子,而且改革效 果取得大家广泛的称赞和认可,对许多同样情况的机关后 勤单位具有很好的借鉴意义. 二,机关后勤物业改革过程介绍 1,小区简介 该小区地处北京市三环边的繁华地带,总建筑面积接 近10万平方米,小区历经40多年建设,逐步发展成为拥有 800多户居民,17栋住宅楼和其他一些附属配套建筑,各 项功能齐全的全封闭住宅区.业主都是单位职工或同系统 单位的职工,人员结构较为单一. 小区以前也是像众多机关单位一样,几十年来由行 政管理处(后勤服务中心)负责小区的统一管理,事无巨 细,面面俱到,由此带来后勤服务部门繁多,各类在编不 在编人员队伍庞大,临时人员大多和机关工作人员存在千 丝万缕的关系,虽然各项管理功能划分很细致,人员也很 充足,但机构臃肿,服务不专业,反应速度慢,办事效率 低,各项支出庞大,后勤服务一直难以得到广大职工的满 意.为了革除旧管理模式带来的弊病,行政管理处领导决 定进行后勤服务改革,实行管,办分离,引进专业物业公 作者简介:王建国,中国现代国际关系研究院行政管理处处长. 吕希钢(1975一),男,河北吴桥人,工程硕士,中国困际广播电台(北京国广物业管理有限公司),工程师. 80现代物业?新业主MODERNPROPERTYMANAGEMENrN{:wPROPRIEFOR20084 MANAGE:MENrf1EASE!R(:[lt;管理研究 司进行Et常管理,行管处执行对物业公司的管理职能.这 项改革措施从2003年开始至今已经持续了5年,从刚开始 的新鲜事物,摸着石头过河,到每年上一个台阶,逐步深 化改革,取得了很好的实用效果. 2,高标准,严要求,强化物业管理规范 行管处在决定引入专业物业管理公司之前,就实行高 标准,严要求的准入资格评定.考察物业公司时不迷信外 企,不迷信权威,立足自我,寻找有机关后勤管理经验, 有成功管理范例的物业企业进行重点考察.2003年通过公 开招投标,引入一家物业公司,通过物业公司完成机关后 勤臃肿闲杂人员的整合,精简了一大批临时用工人员.第 一 年物业公司只进行维修,绿化,保洁,保安这几项基本 服务,行管处用两个相关科室3,5个人,直接对物业公司 的服务进行检查,