东门街道安全生产事故灾难应急预案.docVIP

PAGE PAGE 11 杏林街道安全生产事故灾难应急预案 （2008年11月30日） 1．总则 1.1编制目的、依据 1.2适用范围 1.3 工作原则 2．组织机构及职责 3．预警预防机制 3.1　事故监控与信息报告 3.2预警行动 4．应急响应 4.1响应分级标准 4.2分级响应 4.3　紧急处置 4.4　医疗卫生救助 4.5　群众和应急救援人员的安全防护 4.6 应急结束 5．后期处置 5.1善后处置 5.2保险 5.3事故调查与应急救援工作总结 6．保障措施 　 6.1 通信与信息保障 6.2 应急支援与保障 6.3宣传、培训和演习 7．附则 7.1预案更新 7.4预案实施时间 7.3预案解释 7.2奖惩与责任追究 1．总则 1.1编制目的、依据 为了预防和控制街道辖区安全生产事故，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，依据《中华人民共和国安全生产法》、《福建省安全生产事故灾难应急预案》、《集美区突发公共事件总体应急预案》、《集美区安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定，特制定本预案。 1.2适用范围 本预案适用于本街道行政辖区内安全生产事故的应急处置工作。 1.3 工作原则 （1）以人为本，预防为主。把保障人民群众生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，提高全社会的安全防范意识，落实各项预防措施，做好应急处置准备工作，将危害降到最小程度。 （2）统一领导，分级负责。街道办事处统一领导全街道安全生产事故的应急处置工作，负责本辖区内一般较大的安全生产事故的处置工作和较大、重大、特别重大安全生产事故的先期处置工作。企业要认真履行安全生产主体责任，建立安全生产应急预案和应急机，充分发挥企业的自救作用。 （3）条块结合，属地为主。安全生产事故现场应急处置的组织和指挥以街道为主，实行行政首长负责制，密切配合相关部门，充分发挥指导和协调作用。 （4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家的作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。 （5）平战结合，资源整合。坚持全面规划、资源整合，充分发挥生产经营单位应急救援第一响应者的作用，将日常工作和应急救援工作相结合，发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。 （6）广泛宣传，加强防范。加强应急救援知识的宣传、教育和培训，增强公众的防灾减灾意识，建立健全社会各界支持、参与应对事故应急救援工作。 2．组织机构及职责 由杏林街道安全生产委员会成员组成应急指挥机构，街道办主任任总指挥，分管领导任副总指挥，成员由街道安委员成员单位负责人组成。根据预案的响应分级标准进行分级响应，并按照各类事故应急预案实施救援和处置工作。 主要职责： （1）启动本部门应急援预案，组织实施应急救援。 （2）掌握现场信息，提出现场应急行动原则要求。 （3）指挥应急力量实施救援工作。 （4）街道负责人、有关专家等参加、指导现场救援工作。 （5）及时向区政府和区专项应急救援指挥部报告应急救援工作进展情况，同时抄送区安委会办公室。 ? 3．　预警预防机制 　　3.1　事故监控与信息报告 （1）街道应当及时将较大以上安全生产事故灾难风险信息上报区委、区政府和区安办。 （2）安全生产事故灾难发生后，现场有关人员应立即报告单位负责人，单位负责人应立即向街道和上级主管部门报告。 （3）街道遂级上报事故情况，并在1小时内报告到区委、区政府和相关部门，紧急情况下可越级上报。 （4）及时向区安办、相关部门提供与事故应急救援有关的资料，为研究制订救援方案提供参考。 （5）安全生产事故灾难中的伤亡、失踪、被困人员中如有香港、澳门、台湾地区人员或外国公民，应及时通报区外事侨务办、台办，并上报区有关部门。 3.2预警行动 接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门采取相应行动预防事故发生。同时，密切关注事态进展，按照预案做好应急准备和预防工作，事态严惩时及时上报区委、区政府，并抄送区安办和相关部门。 4．应急响应 4.1响应分级标准 根据《国家安全生产事故灾难应急预案》、《福建省安全生产事故灾难应急预案》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令），按照安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（III级）、一般（Ⅳ级）四个等级。 出现下列情况之一，启动Ⅰ级响应： (1)造成30人以上死亡(含失踪)，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒(重伤)，或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故灾难。 ??? (2)需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故灾难。 ??? (3)超出省人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。 (4)跨省