构建大信访_大调解工作新格局研究.docVIP

PAGE PAGE 1 构建大信访_大调解工作新格局研究 　　摘要：面对社会矛盾纠纷呈现出的新特点、新趋势，以及当前信访稳定形势，必须创新思路，打破条块分割，整合资源，健全机制，延伸服务，规范程序，强化责任，建立健全社会矛盾纠纷大调解机制，充分发挥基层人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，着力构建“大信访、大调解”的工作新格局，切实做好基层基础工作，提高基层化解矛盾纠纷、解决实际问题的能力。 　　关键词：社会矛盾纠纷；大信访；大调解 　　目前，我国的发展已进入关键时期，这既是黄金发展期、战略机遇期，又是矛盾凸显期、风险多发期。如何针对新形势下各类社会矛盾纠纷突出的实际，研究工作思路，改进工作方式，及时有效地化解人民内部矛盾，维护社会稳定，是当前亟待解决的重大课题。 　　一、社会矛盾纠纷的现状和特点 　　随着改革开放的日益深化和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、利益关系和分配方式等日益复杂，各种利益冲突和磨擦不断出现，群体性事件不断发生，涉法信访问题越来越突出，组织化倾向比较明显，影响了正常的社会生产生活秩序，呈现出新特点、新规律。主要表现为： 　　（一）群众信访数量上升化 　　据某区信访部门统计，今年1至4月从信访部门受理的全区各类矛盾纠纷引发的群众信访问题，比去年同期相比总件次、总人次分别上升了5%、25.15%，集访批次、人次分别是上升了70.83%、3