工程结算舞弊与审计策略.docVIP

PAGE PAGE 1 工程结算舞弊与审计策略 　　随着经济的不断发展，我国的建筑规模不断扩大，基建工程项目越来越多，建筑市场表现十分活跃。为了维护建筑市场秩序，确定建筑产品价格，防止估算冒算、弄虚作假或其他违反正常决算行为的发生，保证基建资金的合理使用，维护国家的经济利益，工程结算审计发挥着很重要的作用。从一定意义上讲,造价审计就是识别工程结算中的种种舞弊手段,通过揭弊和鉴别虚假证据、挤出造价水分的审计行为,简言之,就是针对工程结算的揭弊审计。工程造价结算中常见的舞弊手段有： 　　一、签订合同内容与招标文件不一致，造价控制乏力 　　工程招标的主要作用除了择优选取合适的施工单位外,还通过市场竞争形成合理的工程价格,从而起到控制投资的作用。但是,有些工程在实施过程中,对招投标文件提出的各种要约或作出的承诺,签订合同时实质上并未响应,而是重谈条件、另搞一套,从而导致结算价大大超过合同价,招标工作实际上流于形式。比较常见的有,合同重新提高综合费率、重新定价、重新解释招标文件某些约定,甚至改变结算方法、或者产生大量的未纳入招标范围的增加工程等。招标文件编制不严密、矛盾或歧义现象较多、限制性用语不准确、开口价或暂定内容过多,以及招标范围小而合同范围大的不正常情况下特别容易产生这种情况。招标只起到确定施工单位的作用。 　　二、编制结算时把合同子目分解 　　这在土地整理工程结算中比较典型