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网络巡视：信息化背景下党的巡视工作新方式 第3卷第2期 2010年3月 中国苛子毒挚惑学报VOL.3.NO.2Mar.25.2010 网络巡视:信息化背景下党的 巡视工作新方式 口王水兴 (江西师范大学数学与信息科学学院,江西南昌330022) [摘要]党的巡视工作要以网络大发展为契机,适应社会信息化的发展趋势,充分运用网络信息资源创新 工作方式,全面提高党的巡视工作效能.网络巡视是依托网络技术平台结合巡视工作目标和任务而形成的一 种新型巡视工作方式,具有创新性,过程性,民主性和互动性特征.开展网络巡视要从增强信息观念,建立网络 巡视机构,队伍和工作机制,创设各级巡视工作门户网站入手.网络巡视工作要注意保障党和国家的信息安 全,注意同传统巡视工作方式的有机结合. [关键词]信息化;党的巡视;网络巡视 [中图分类号]D262.6[文献标识码]A[文章编号】1674—0599(2010)02—0073一o4 据中国互联网信息中心公布的第25次中国 互联网络发展状况统计报告,截止2009年12月 底,我国网民数量达3.84亿,互联网普及率进一 步提升,达到28.9%.网络已经成为社会各阶层 利益表达,情感宣泄,思想碰撞的重要渠道.党的 巡视工作要以网络大发展为契机,适应社会信息 化的发展趋势,充分运用网络信息资源创新巡视 工作方式,全面提高党的巡视工作效能. 一 ,网络巡视的概念,特征,要素 及其可行性 (一)网络巡视的概念.网络巡视是依托 网络技术平台结合巡视工作目标和任务而形成的 一 种新型巡视工作方式.网络巡视产生,发展和 发挥作用适应了信息社会发展要求,适应了巡视 任务和目标的复杂化,多样化要求,适应了巡视工 作对象思想变化,结构变化以及他们的工作,组织 形式变化的要求.网络最鲜明的功能是增强了社 会公众利益的表达和聚合功能,并由此派生了网 络巡视的政治监督功能.现行的巡视工作方法主 要是听取汇报,列席会议,开座谈会,个别谈话,查 阅档案,受理举报,测评调查,明查暗访等等.¨这 些方法在起到作用的同时,存在内容泛化,形式虚 化,力度不够,效能不高等局限,需要加以创新和 完善,使巡视工作方法更加符合实际,灵活多样, 切实可行.就巡视工作而言,网络巡视利用网络 舆论信息,了解被巡视地区和巡视单位的网上舆 情.网络的公开性,透明性和便利性特点决定了 网络舆情与现实舆情的真实程度和信息规模的不 同.通过设立网上举报中心,针对巡视工作中发 现的重大问题开展巡视信息的征集工作,既保护 [收稿日期]2010-01-22 [作者简介]王水兴(1974一),男,江西九江人,江西师范大学数学与信息科学学院讲师,研究方向为马克思主义理论与思 想政治教育. ? 74?中国井冈山干部学院学报2010年 了举报人,又有力地提高了巡视工作效能.近年 来,大量腐败大案要案的立案线索都是依靠和来 自群众网上举报和网络曝光就是明证. (二)网络巡视特征.首先,创新性.网络 巡视是信息化发展中提出的先进理念,也是巡视 工作方式的重要创新.其次,过程性.网络巡视 是随着信息化和巡视工作的发展而不断发展的历 史过程.只要巡视制度存在就不会结束.再次, 民主性.网络的公开性,透明性和便利性决定了 网络巡视的民主性.网络巡视突破了传统巡视工 作方式的各种障碍和制约因素,广大公众无论地 域,身份和领域如何,都能够为巡视工作提供支 持.最后,互动性.互联网的最大优势就是具有 互动性.网络巡视可以把各种获得的信息通过互 动平台进行充分交流和整合,实现了巡视工作的 沟通和分享. (三)网络巡视的要素.”以人为本”为核 心理念的科学发展观在党内外得到广泛共识和实 践是网络巡视工作的思想理论基础.全党上下深 入学习实践科学发展观使我们党比任何时候都更 加注重自身的建设._2党的巡视制度对加强党的 各级组织监督,维护和发展党的纯洁性,先进性具 有十分重要的积极作用,它本身具有时效性,鲜活 性等特点,迅速发展的信息技术及其应用使党的 巡视工作有了同网络技术平台结合的可能,国家 信息化建设是网络巡视的物质基础.在国家信息 化建设过程中,网络技术迅猛发展,越来越多的人 通过网络发表见解,表达诉求,针砭时弊.社会公 众的思维模式,工作模式和生活模式顺应信息社会 的变化是网络巡视工作的社会基础. (四)网络巡视的可行性.一方面,网络 舆情是一个地区和单位的经济政治社会民生的信 息场.随着国家信息化建设的推进,广大公众通过 网络进行政治参与意识空前高涨,亿万网民密切 关注时事,关注公共事务和社会现象.党的各级 组织和领导干部如何关注民生,如何落实科学发 展观尤能引起网民的热烈讨论和评议.各级党 委,政府,企事业单位的权力部门及党政领导干部 往往成为网络舆论聚焦的对象.另一方面,随着 我国信息化技