1781中国内燃机工业年鉴2014.pdfVIP

v.- V- v • 11 • 第E部分政策法规 Part 2 Policies and Regulations 关于印发《内燃机再制造推进计划》的通知 工信部节[2013]406号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化部主管部门，中国内燃机工业协会，有 关企业，有关单位： 为贯彻落实《国务院办公厅关于加强内燃机工业节能减排的意见》 （国办发[2013]12号），推动内燃机再 制造产业规模化、规范化发展，促进内燃机工业形成循环型生产方式和消费模式，我们组织编制了《内燃机再 制造推进计划》。现印发你们，请结合本地区、本企业实际组织实施。 中华人民共和国工业和信息化部 2013年10月12日 内燃机再制造推进计划 为贯彻科学发展观，落实《国务院办公厅关于加强内燃机工业节能减排的意见》 （国办发[2013]12号）， 加快推进循环经济发展和节约型社会建设，促进内燃机工业形成循环型生产方式和消费模式，推动内燃机工 业节能降耗，提升国际竞争力，根据《工业转型升级规划 （2011—2015年）》，结合内燃机行业实际，制定本 计划。 1推进内燃机再制造产业发展的重要意义 内燃机再制造是指将失效的内燃机进行集中拆解、 零部件清洗、检测分类， 按照原新产品技术规范要求， 通过一定的工艺重新加工制造后，使再制造后内燃机产品的使用寿命及其动力性、经济性、环保性、可靠性等 指标不低于原型机新机的标准要求。 内燃机是交通运输、工程机械、农业机械以及国防装备的主导动力。内燃机工业是我国重要基础产业， 产业链长、关联度高，就业面广，消费拉动大。.我国已成为世界内燃机制造大国， 社会保有量巨大。“十一五” 期间，内燃机产量年平均增长约10%，累计产量约3亿台。2012年总产量7760万台，总功率约15亿kW，预 计“十二五”产量将超过4亿台。随着内燃机产量和保有量快速增长，推进内燃机再制造具备基础和条件，是 内燃机行业绿色循环发展方向。 实施内燃机再制造利国利民，既可实现大量失效产品资源化利用，也有利于培育新的经济增长点，以加 快发展循环经济及建设资源节约型、环境友好型社会。国内外产业实践表明，报废内燃机的缸体、曲轴等重 要零部件多数为局部失效，通过成形、修复等再制造加工，在不改变形状和本体材质的情况下能够恢复其尺 寸、精度和性能。与传统废金属回收利用处置方式相比，再制造能够回收报废产品所蕴含附加值的70%左 右；与原始制造相比，再制造可节约能源消耗80%、节约材料70%以上，降低制造成本30%〜50%;内燃机 再制造不仅可以减少废弃物，环境效益可观，而且节能节材，经济效益、 社会效益也十分显著。 内燃机再制造是一项复杂的系统工程。近年来，国家有关部门积极引领及试点探索推进再制造产业发 展，但相对于欧美发达国家，我国再制造起步晚、发展历程短、产业基础薄弱。企业在再制造的认识水平、技 2014年第n部分• • 12 • 术能力、 生产规模、管理模式、销售渠道等方面参差不齐;部分关键技术仍需进一步攻关，相关专用设备亟待 研发与推广；再制造旧件回收体系尚未建立，回收难度大;产品标准、 生产制造工艺标准不健全，检验检测能 力整体不强；市场准人机制缺失， 缺乏规范管理;相关财政、税收、信贷等支持不足， 甚至存在政策障碍。再制 造企业经营困难，行业发展亟待加强政策引导和支持。 “十二五”是我国实现工业转型升级的关键时期。加快发展内燃机再制造产业，将有力推动我国内燃机 产业进一步转变生产方式，从“大量生产、大量消费、大量废弃”的单向型直线生产模式向“资源一产品一失效 一再制造”的循环型产业模式转变，有利于加快推进行业技术进步和产品更新换代，提升产业可持续发展能 力，引导形成节约型、循环型的生产方式和生活方式。实施内燃机再制造