管道工程物资装卸作业风险及消减.docxVIP

□ 刘长胤 刘晓培 董 彬关键 □ 刘长胤 刘晓培 董 彬 关键词：管道工程；装卸作业；风险控制；作业要求 管道工程物资一般采用龙门吊或移动起重机等装卸 设备进行装卸作业，属于典型的特种作业。作业过程往 往具有设备种类多、作业人员多、交叉作业多等特点，存 在相互干扰、相互影响多等复杂情况，从而导致在装卸作 业过程中产生许多风险源，给物资装卸作业带来一定的 安全隐患和事故风险。因此，物资装卸作业的风险分析 及消减对于管道工程物资中转站的物资装卸安全管理十 分必要。 一、物资装卸的主要风险 按照装卸作业风险的发生程度和危害性，将装卸作 业风险源分为 7 类，依次为以下几种。 1. 作业过程中装卸人员从高处坠落的风险 在火车上装卸物资时，由于火车车皮上沿距地面 2.55 ～ 2.95 米，司索工沿着只有 14 厘米宽、高度超过 2 米的车厢边沿行走穿绳作业，且上方无悬挂安全带的装 置，极易发生人员坠落危险。 讼、仲裁、申请支付令等，应紧紧抓住并很好地使用留置 权，以更好地保护港口的合法权益。 （1）集装箱留置权。从运营成本角度出发，班轮公 司往往会向集装箱租赁公司租箱使用，所以班轮公司运 营的集装箱只有少部分是自有的，大部分是租赁的。在 班轮公司不支付集装箱港口作业费用时，因涉及到留置 权的标的是否限于债务人所有的动产，集装箱港口能否 留置班轮公司的租赁集装箱，在理论和司法实践中都存 在很大争议。但最高人民法院在（2010）民四他字第 10 号批复中明确表明留置权的标的范围也可以包括债务人 合法占有的动产，具体内容如下：《中华人民共和国物权 法》第二百三十条第一款中规定的“债务人的动产”主要 是指债务人占有的动产，考虑到留置权的特殊作用，也可 以包括债务人合法占有的动产。 该批复的出台，扩大了留置权标的的范围，使集装箱 港口公司留置集装箱的权利不仅限于班轮公司的自有集 装箱。可合法留置租赁集装箱，对于集装箱港口来说是 一大利好消息。 （2）船舶留置权。《海商法》只规定了造船人和修船 人可以留置船舶，在《物权法》颁布前，因港口装卸费支付 有一定的滞后期，按照《担保法》及其司法解释的规定，留 置权的行使必须与债权属于同一法律关系，所以集装箱 港口不可以留置船舶。《物权法》颁布后，因为所留置的 财产，可以与债权的产生不属于同一法律关系（自然人的 财产除外），集装箱港口不但可以留置欠费的船舶，还可 以留置这家班轮公司的其他船舶。 四、建议和结论 后危机时代，港口以财务管理为中心的趋势加强，在 航运市场持续低迷不振、班轮公司经营困难的情况下，集 装箱港口增强法律风险意识，建立应收账款的法律风险 防控机制已是刻不容缓，要做到事前防范、事中控制、事 后补救，环环相扣，相辅相成，尽力把应收账款的法律风 险控制到最低。一是应收账款的管理重在防范，在传统 的财务管理中渗透法律意识，运用法律规则可以较好地 防范应收账款恶化，提升港口财务管理的水平和效益；二 是留置权的运用可以有效的防范风险，在具体的执行中 要考虑本港口的经营连续性和市场效应。（作者单位：青 岛前湾集装箱码头有限责任公司） 工作研究 风险管理2. 车厢内穿 工作研究 风险管理 2. 车厢内穿管及兜挂作业时存在人员挤伤和砸伤等 风险 一是装卸过程中，装卸人员经常下到车内两端进行 吊绳横穿管件的作业，由于厂家装车不规范，管材之间没 有间隙或间隙很小，需要使用撬杠等工具将一端翘起，存 在砸伤、挤伤风险；二是司索工在管子上或车皮边沿来回 走动穿绳，易被夹伤或砸伤；三是多次兜挂，钢丝绳容易 滑脱，弹起容易伤人。 3. 钢丝绳断裂吊物坠落引起的吊物损坏和人员伤害 装卸作业过程始终要使用钢丝吊绳，装卸钢丝绳在 绷紧吃力、长期使用磨损及用力不平衡的情况下容易产 生吊绳缠绕打结、绳断货坠、货物摆动和货物抖动等危 险动作，造成现场装卸作业人员砸伤、挤伤、碰伤和撞伤 等事故。 4. 吊车司机和装卸人员操作不当引起的人身伤害 装卸作业要求吊车司机和装卸人员要相互配合、彼此 默契，装卸过程中由于不理解操作指令、不明白行为动作、 不清楚指挥旗语、哨音等，常常导致错误操作、违规动作， 造成对装卸人员、现场指挥人员及吊车司机的人身伤害。 5. 起重设备操纵系统失灵造成的重物冲击和夹挤的 风险 设备操作系统失灵易导致刹车失效和方向失灵，装 卸的货物在巨大惯性作用下撞击、冲击和夹挤现场装卸 人员及附近设备设施，易造成人员伤亡和设备损坏事故。 6. 恶劣气候条件等引起的装卸作业事故 冰雪、霜冻、雨水、大风、沙尘天气等恶劣自然气候容 易形成空气能见度低、路面湿滑、风力吹落等不利于作业 的环境条件，装卸作业时误判、滑倒等风险明显增加，存 在跌伤、撞伤、碰伤、挤伤人员及设备设施等方面的事故 隐患。 7. 龙门吊电路故障引起的触电