第七章财政收入的比较分析.pptVIP

第七章 财政收入的比较分析 学习目标 了解中西方财政收入原则的差异及原因 了解中西方利润上缴形式的差异及原因 了解中西方税收原则的差异及原因 了解中西方税负转嫁与归宿理论的差异及原因 第一节财政收入原则 一、中西方的差异 1．中国的原则 （1）发展经济，广开财源：这是指组织财政收入时，不应从单纯的财政观点出发，而应立足于经济，从经济发展和效益来保障收入 （2）兼顾三者利益：这是指财政在取得收入的过程中，不能只顾财政收入的取得，还得将适当的财力留给企业和个人。 （3）区别对待、合理负担 a．区别对待：主要是指在税负上，对纳税人的轻重不同的待遇。国家凭借它来贯彻鼓励与限制、扶助与压制的不同政策。 b．合理负担：就是量力负担。 c．两者的区别：区别对待是对不同性质的收入实行的，而合理负担则是对不同数量的收入实行的。在计划经济时期，区别对待主要是针对不同经济成分进行的。 2．西方的原则 （1）没有明确提出“收入原则” （2）安排收入的考虑 a．先考虑支出规模，以支定收 b．从公共产品价格的角度来看待，以市场方式来分析 c．依据公共选择论分析，从政治制度和政治程序看问题 d．大体上以税收原则来取代财政收入原则 二、差异原因 1．计划经济与市场经济的决定性影响 （1）从财政收入对经济发展的影响看： a．我国的财政增收能促进经济发展 b．西方的财政增收将阻碍经济增长 （2）财