职业病防治法律法规及监管要点成都市安全生产监督管理局张旭目录一白伤之疼二职业病防治的一些基本概念.pptxVIP

职业病防治法律法规及监管要点; 目 录;一、白伤之痛 （一）职业病典型案例 案例一： 2003年，福建省仙游县东湖村有63户石英粉(砂)加工作坊，加工设备简陋、工艺落后。加工作业场所不具备基本的通风防尘设施，出料、筛粉、包装过程中扬尘严重，个人粉尘防护用品质量不合格，无法起到有效的防护作用；除经业主进行简单口头交代外，务工人员没有经过任何职业卫生培训。对其中4个作业场所的抽样测试结果表明，除1个湿式作业场所外，3个干式作业场所的9个采样点中有8个粉尘浓度严重超标，最高超标361倍，且60%的粉尘为极易吸入细微粉尘颗粒，10个沉降尘标本游离二氧化硅含量均超过70%。据从东湖村务工返乡的89名贵州籍农民工进行身体检查，其中46人确诊患矽肺病，其中18人已死亡。对东湖村现有的201名外来农民工进行身体检查，发现14人患矽肺病。;案例二： 河南新密市人张海超曾在某耐磨材料有限公司务工，2004年8月被多家医院诊断出患有“尘肺”，但由于这些医院不是法定职业病诊断机构，所以诊断“无用”。而由于原单位拒开证明，他无法拿到法定诊断机构的诊断结果，最终只能以“开胸验肺”的方式进行验肺，为自己证明。这个事件被称为“开胸验肺事件”。2007年10月份，X胸片显示张海超双肺有阴影，此后经多家医院检查，诊断其患有尘肺病。2009年1月，北京多家医院确诊其为尘肺病。2009年6月，张海超主动爬上手术台“开胸验肺”。2009年7月15日，媒体介入报道。2009年7月27日，确诊张海超为三期尘肺病。 ;案例三： 自1985年到1991年间，广西马山县白山镇、百龙滩镇等先后有1000余名农民到海南某些金矿打工。这些农民工在金矿主要从事凿岩、运矿、破碎、筛矿等作业。自2003年开始，马山县去海南金矿打工的部分农民陆续出现咳喘胸憋等症状，经广西自治区职业病防治研究院诊断，确诊为矽肺病。2005年广西自治区职业病防治研究院在马山县开展了两次矽肺病流行病学调查，对在海南金矿打工回乡的348名农民工进行了体检会诊，共诊断出矽肺病患者140名，检出率达40.2%。此后，每年陆续都有去海南金矿打工的农民被检查出患有不同程度???矽肺病。根据调查，马山县自80年代以来赴海南金矿打工的农民工总数为1000多人，截至目前，已经有600人进行了体检，诊断出矽肺病患者225人(已死亡14人)。 ;;广州毒胶水中毒事件; 四川省甘洛县卫生局或将坐上被告席。11日，乐山75名尘肺病患者及死者家属向四川省甘洛县人民法院提起行政诉讼 。;各种职业病;（二）“红伤”与“白伤” 1、生产安全事故 2、职业病危害 （三）我国职业病防治形势 1、职业病高发 我国是职业病高发国家，全国目前存活职业病人86余万人，其中尘肺病占80%以上，每年新增病例3万人左右，其中新增尘肺病2.5万人左右（NGO大爱清尘基金组织调查的有600万人）。 ▲四川省目前存活职业病人6.08万人，每年新增4600人左右， 四川省尘肺病比例高达96.8%； ▲成都市从2009年统计到2015年有职业病人896人，每年新增100人左右，2015年新增140例； ▲国家总局抽样检测发现： 疑似职业病检出率1.35，职业禁忌症检出率1.24% 流动职工疑似检出率达2%;;2、职业病危害范围广、接害人群多、超标严重、管理基础薄弱； 3、尘肺病、职业中毒等高发； 4、社会间接经济损失巨大：据ILO统计，全球每年因职业病死亡约200万人，工伤死亡34万人左右，造成高达1.6万亿美元损失，约占全球GDP的4%；四川省损失高达1000亿元； 5、职业病严重影响社会和谐稳定。 ;;（四）职业病防治存在的问题与挑战 1、意识不够，认识存在差距，重红伤、轻白伤； 2、企业主体责任不落实： ①没有建立健全责任体系 ②没有建立健全规章制度 ③没有进行职业危害告知 ④缺少基本职业病防护设施 ⑤没有开展日常监测和定期检测 ⑥没有合格的防护用品（甚至没有防护用品） ⑦没有开展职业健康监护 ;水泥生产企业包装和装车环节粉尘严重，从目前检测情况看，大部分超标。;所检测的木质家具企业至少存在15种化学毒物，最多达31种，超标严重。;四川石棉县宏洋石棉有限公司;3、监管不到位： ①法律法规标准体系不健全 ②职业卫生监管体制不顺 ③专业技术力量不足 ④职业病诊断复杂、难 ⑤赔偿救助不到位 4、执法不到位，力度不够： ①全国2015年安全生产处罚金18亿元，其中职业卫生罚款5937万元。陕西、青海、西藏处罚为零； ;②职业卫生监督执法力度与严峻的形势不协调 据总局调查：全国安监系统人员有70%的时间在处理文件、接受上级检查，20%的时间在 调查事故，10%的时间在执法