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高速公路沿线村庄环境整治规划探索 高速公路沿线村庄环境整治规划探索 * 周 艳 段 威 邢 瑶 【摘要】 高速公路沿线村庄环境整治作为“江苏 省村庄环境整治”工作的重要组成部分，因其特 殊的区位、发展条件和发展要求，其整治手法也 不同于一般地区。本文通过扬溧高速公路沿线村 庄环境整治规划，针对“如何避免沿线千村一 面”、“如何有效指导规划实施”两大核心问题， 从设计方法、风貌特色、表达方式等方面对高速 公路沿线村庄环境整治进行了一些积极探索。 【关键词】 村庄规划；环境整治；高速公路 苏 省 住 房 和 城 乡 建 设 厅 组 织 编 制 了 《江 苏 省 村 庄环境整治五 年 规划及实施 方案 （2011- 2015）》。 根 据 方 案 要求 ， 2012 年 春 节 前 ， 重 点 完 成 城 镇 主 要 出 入 口 附 近 以 及 高 速 公 路 两 侧 30% 村 庄 的 环 境 整 治 任 务 ； 2013 年 6 月 底 前 ， 全 面 完 成 高 速 公 路 、 高 速 铁 路 等 重 要 窗口地带村庄环境 整治任务 。 全 省 村 庄 环 境 整 治 把 整 治 工 作 的 重 点 选 择 在 具有典型示范 效 果的交通干道 沿线等重 要 窗 口 地 带 ， 向 社 会 各 界 传 递 了 江 苏 省 实 施 村庄环 境整治的决心 和 信心 ， 有 力 地 带 动 了 村庄环境整治工作向纵 深推进 。 1 项目背景 1.1 江苏 省 村 庄 环 境整 治 工 作 背 景 2011 年 9 月 ， 江 苏 省 委 省 政 府 召 开 全 省 城 乡 建 设 工 作 会 议 ， 明 确 “十 二 五 ” 期 间 全 面 实 施 以 村 庄 环 境 整 治 为 重 点 的 “美 好 城 乡 建 设 行 动”， 把 村 庄 环 境 整治 作 为 缩 小 城 乡 差 距 、 推进城乡 发展一体化的 重要切入点和突 破 口 ， 全 省 计 划 用 3 至 5 年 时 间 完 成 近 20 万 个 自 然 村 的 环 境 整 治 任 务 ， 通 过 村 庄 环 境 整 治 普 遍 改 善全 省 村 庄 面 貌 。 考 虑到城镇化进 程中农民数量 不 断 减 少 的 客 观 状 况 ， 江 苏 省 村 庄 环 境 整 治 针 对 规 划 布 点 村 庄和一般自然 村 庄提出两种不 同的整 治 标 准 。 规划布点村庄 突 出抓好 “六 整 治 ”、 “ 六 提 升 ” ， 重 点 整 治 生 活 垃 圾 、 生 活 污 水 、 乱 堆 乱 放 、 工 业 污 染 、 农 业 废 弃 物 、 河 道 沟 溏 ， 着 力 提 升 公 共 配 套 、 绿 化 美 化 、 饮 用 水 安 全 保 障 、 道 路 通 达 、 建筑 风格特色化及村 庄 环 境 管 理 水 平 ； 一 般 自 然 村 庄 结 合 实 际 ， 突 出 “ 三 整 治 、 一 保 障 ” ， 重 点 整 治 生 活 垃 圾 、 乱 堆 乱 放 、 河 道 沟 溏 等 环 境 卫 生 整 治 ， 保 障农 民 群 众 基 本生 活 需 求 。 1.3 高 速 公 路 沿 线 村 庄 环 境 整 治 规 划 侧 重 点 传统村庄环境整治规划从保障农民群众基 本生活需求、 有效改善村庄环境出发， 侧重于 对村庄内部如村口形象、 村庄建筑风貌、 村庄 景观绿化、 村庄河塘及岸线、 村庄环境卫生及 环卫设施等和村庄整体风貌的整治。 高速公路 沿线村庄与其相比有其特殊性， 其环境整治除 了满足农民群众基本生活需求、 有效改善村庄 环境以外， 还要侧重以下几个方面： 1.3.1 侧 重 整 体 风 貌 的 协 调 ， 避 免 “千 村 一面 ” 根 据 高 速 公 路 沿 线 视 觉 景 观 感 受 ， 规 划 既要做 到沿线村庄风 貌 的整体协调 、 环 境 生 态 自 然 ， 形 成观瞻整洁有序 、 “ 村 在 绿 中 ” 的 视 觉 景 观 效 果 ， 又 要挖掘地方自 然 地理 、 经 济 文 化等 方 面 的 特 色 ， 通过规划予以 彰 显 ， 通 过 整 治 予以 落 实 ， 避 免 村庄 “千 村 一 面 ”。 1.3.2 侧 重 整 治 内 容 的 表 达 ， 有 效 指 导 规 划 实 施 高 速 公 路 沿 线 涉 及 地 域 广 泛 ， 面 对 众 多 经济社 会背景有较大 差 异的沿线村庄 ， 规 划 如何通过 直观的表达方式 ， 使村庄环境整治 1.2 高速公路沿线村庄环境整治规划的提出 为 落 实 全 省 城 乡 建