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浅析基于循环经济的JD公司环境管理目标设置 方圆标志认证集团浙江有限公司 王丽静 摘 要：循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放和高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济发展模式。在电力企业中开展基于循环经济思想的环境管理目标研究，对于提高环境管理体系认证的生命力，提高企业能源、资源的利用效率，减少环境污染，推动电力企业的可持续发展都有着积极的意义。本文主要探讨JD公司在实施建设国内一流大型火力发电厂的战略目标中，为全面打造循环经济型企业，如何通过SWOT分析对环境管理目标进行再定位，建立中长期目标规划，并以实施ISO14001环境管理体系为切入点，适时调整环境目标指标和方案，以标准化、制度化的形式，使环保工作渗透到企业管理的各个环节，形成一套行之有效的持续改进机制，达到预期的环境绩效，努力实现电力生产和环境保护的协调发展。 关键词：JD公司 SWOT 循环经济 环境管理 ISO14001 循环经济（recycle economy）即物质闭环流动型经济的简称，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。 传统经济是一种由“资源——产品——污染排放”所构成的物质单向流动的经济。而循环经济是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。也就是说，循环经济是一种基于以资源利用最大化和污染排放最小化为指导思想，以“低开采—高利用—低排放”为特征，按照“资源→产品→再生资源”的反馈流程组成的“闭环式”经济模式。 循环经济的基本原则可归纳为3R，即“减量化”（Reduce）、“再使用”（Reuse）、“再循环”（Recycle）。即：“减量化”原则，以资源投入最小化为目标；“再使用”原则，以废弃物利用最大化为目标；“再循环”原则，以污染排放最小化为目标。 企业是循环经济的主体。如今，众多企业通过更新环保观念，升级经济模式，通过应用新技术（节能减排技术、清洁技术等），大力推进节能环保和资源循环利用，加快构建以低碳排放为特征的经济实体，从而建立起基于循环经济思想的企业发展形态。 在这样的情况下，发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型电力企业是实现电力企业可持续发展的必然选择。本文以浙能嘉兴发电有限公司（以下简称“JD公司”）为例，研究作为以火力发电为主业的大型国有电力企业，既是一次能源的消费者，又是二次能源的供给者，将如何基于循环经济的思想开展环境管理目标设置乃至于环境管理体系推进工作。 一、国内外循环经济的发展状况 在发达国家，循环经济不仅得到了政府的大力推动，也得到了企业界的积极响应，循环经济已成为一种潮流和趋势，获得了迅速的发展，结出了丰硕的果实。许多企业在微观层次上对循环经济的运作进行了有益的探索，形成了一些典型的模式，如：杜邦化学公司模式、工业园区模式（或卡伦模式）、德国DSD模式——回收再利用体系、日本的循环型社会模式等。总的看，发达国家的循环经济已越过“务虚”阶段而进入“务实”阶段，其标志就是越来越多的专门法律法规付诸实施。 近年来，我国循环经济的实践也已经起步，并取得了可喜的成绩。2004年9月，国家发改委提出中国将在2010年建立完善的循环经济体系，经过六年的努力，准备工作成效较为明显，推进力度较大。2008年8月，我国通过了《中华人民共和国循环经济促进法》，并于2009年 我国循环经济的发展开始注重从不同层面协调发展。即小循环、中循环、大循环加上资源再生产业（也可称为第四产业或静脉产业）。从纵向看，循环经济包括四个不同而又有序衔接的层面。 一是企业层面的小循环。企业要按照清洁生产的要求，采用新的设计和技术，建立新的生产工艺流程，将单位产品的消耗和污染物的排放量限定在先进标准许可的范围之内。 二是区域层面的中循环。工业园区、经济开发区等工业生产加工区，要改变过去那种按产业分类布局的做法，按照生态产业链的内在要求，将一系列彼此关联的生态产业链组合在一起，通过企业和产业间的废物、能量交换和循环重复利用，清洁生产，减少和杜绝废弃物的排放。 三是社会层面的大循环。在社会层面，重点进行循环型城市和省区的建立，最终建成循环经济型社会。 四是资源再生产业。建立废物和废旧资源的处理、处置和再生产业，从根本上解决废物和废旧资源在全社会的循环利用问题。 基于本文所研究的对象——JD公司的实际情况，我们要研究的是一个以“小循环”层面实现循环经济指导下的长远的环境管理目标问题，即环境管理策划问题。 二、JD公司的基本情况简介及存在的问题 浙能嘉兴发电有限公司位于“长三角”中心区域浙江省嘉兴市，是目前已建成的国内最大的火