当代中国经济 第十一章人口和就业.ppt

第十一章 人口与就业 21世纪经济学系列教材 第十一章人口与就业 第一节人口结构与质量 第二节中国就业状况与特征 第三节人口与就业政策 第一节人口结构与质量 一、中国人口的结构分布 人口结构分布，包括一定区域内的人口增长、人口密度、人口地区和城乡分布、人口构成及人中和民族的分布等等。它不仅受自然因素的影响，也是一种社会经济现象。 1.中国人口规模与增长 1949年中华人民共和国宣告成立，国民经济开始恢复和发展，人民的物质生活和医疗保健水平得到改善，出生率上升，死盲率趋于下降，人口自然增长率以超前的速度增长。 中国政府于1971年开始鼓励晚婚晚育、少生优生，1979年正式实施计划生育政策。1998年人口自然增长率开始首次低于10‰，此后人口自然增长率一直持续下降。尽管人口自然增长率的总体趋势是下降的，但人口总体规模仍在不断扩大。 第一节人口结构与质量 2.中国人口的区域分布 人口的区域分布，是指按照区域划分的一定时点上的人口构成，又称人口区域结构。中国各省区之间的人口状况有着较大差别，各省区之间人口规模、人口密度等都各不相同，人口分布上在总体上呈现出东、中、西三大阶梯。 在人口规模上，东部人口比重最高、中部次之、西部最低。在人口密度上，东部人口密集、中部次之、西部人口稀少。 第一节人口结构与质量 3.中国人口的城乡分布 人口的城乡分布，是指按照城乡及其比例划分的一定时点上的人口构成，又称人口城乡结构，反映一定期间、一定地域城镇人口和乡村人口的比例组合关系。人口城乡构成变动决定于经济的发展。随着工农业生产的发展，必然伴随着一个农业人口向非农业人口、乡村人口向城镇人口转移的人口城市化过程。同时，人口城乡构成也反映经济发展水平，经济发展水平高，城镇人口比重高；相反，经济发展水平低，城镇人口比重则低。 新中国成立初期，中国城镇人口占全国总人口的比重约为10%，城镇数量只有136个。改革开放以来城市化开始提速。改革开放后，城乡经济的发展和城镇数量的增多，中国城镇化水平有了较大提高。 第一节人口结构与质量 4.中国人口的年龄构成 年龄构成是人口状态中最重要的特征值和比例关系之一，它不仅制约着人口本身的变化趋势，对社会经济的发展也都有着深刻的影响。人口的年龄构成主要取决于出生率的变动，当出生率上升时，低龄人口比重增大，年龄构成趋于年轻化，反之则趋于老龄化；此外，死亡率和平均寿命也有一定影响。 旧中国人口出生率高，死亡率也高，故年龄构成仅稍偏于年轻化，与当时发展中国家的平均水平大致相当。新中国成立后，人口再生产形势发生了显著变化。总体趋势是，年老系数在逐年提高，少儿系数逐年下降，开始出现老龄化趋势。不过，目前中国人口年龄构成才刚刚进入老龄化阶段，统计数据表明，2005年青壮年人口占总人口的72%，即扶养比约为39%。这一负担系数已降至中国历史的最低点。毫无疑问，目前中国这种劳动人口比重负担轻的人口年龄黄金构成，为加速生产力发展提供了难得的历史机遇。 第一节人口结构与质量 二、中国人口质量 人口质量，也称人口素质，是指一定的社会生产力、一定社会制度下，人们所具备的科学文化和劳动技能、身体素质以及思想道德水平。社会越发展，社会人口质量的总体水平也就越高。 第一节人口结构与质量 二、中国人口质量 1.中国人口的教育状况 （1）文盲和半文盲人口的数量和比率大幅度下降。 （2）人口平均受教育年限明显提高。 第一节人口结构与质量 2.中国人口的健康水平 人口素质的第二个方面，是居民的健康状况及其生活质量。人们较为常用的，用来反映一个国家或地区人口与健康状况有关的人口质量指标主要有平均预期寿命和婴儿的死亡率等。 建国50多年来，随着国民经济的快速发展和医疗卫生条件的日益改善，中国人民的总体健康水平和生产质量有了显著提高。建国初，中国人口的平均预期寿命为35岁，婴儿死亡率为200‰。建国后，这两个指标都得到显著改善。1981年人口平均预期寿命为67.77岁，婴儿死盲率为37.61‰；1990年平均寿命为68.55岁，婴儿死盲率为32.89‰；2000年中国人口平均预期寿命为71.4岁，婴儿死盲率为28.8 9‰。 然而，中国人口的健康水平和医疗卫生条件发展并不平衡，城乡之间和各地区之间都存在一定的差距。 第一节人口结构与质量 3.中国人口的人文发展状况 目前，国际上用来反映人口素质较为通行的指标有：人口的生命质量指数；美国社会健康学会指标；人类