附件1-各镇街、开发区安全生产目标责任考核评分标准一级指标二级指标考核要点评分细则.docVIP

PAGE 2 - 附件1： 各镇街、开发区安全生产目标责任考核评分标准 一级 指标 二级 指标 考核要点 评分细则 评分标准 考核方法 一 责任 落实 （15） （一） 改革 发展 深入宣传贯彻中央《关于安全生产领域改革发展意见》及省实施意见、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，确保各项政策措施落地生根。 1.采取广泛宣讲、专家解读、集中培训等方式，组织各地区、各部门和企业学习领会，提高贯彻落实的主动性和自觉性。（1） 2.结合本地区实际，制定出台贯彻实施方案，确保各项政策措施落地见效。（2） （1）领导班子及安委会成员单位未组织学习《意见》和《规定》的，每项扣1分； （2）未制定出台贯彻落实《意见》实施方案的，扣2分；； 未结合本地区实际的，扣1分； 逐项扣分，扣完为止。 核查镇（街）、开发区。 （二） 领导 责任 按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，落实属地管理责任。 3.健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系规定，明确党政领导干部安全生产责任。（1） 4.镇（街）、开发区主要负责人担任同级安委会主任，领导班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任；每季度至少召开一次专题会议研究部署安全生产工作。（2） （3）未制定并落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系规定的，扣1分； 未出台明确地方党委政府领导责任、部门监管责任和属地管理责任文件的，扣1分； （4）主要负责人未担任安委会主任的，扣1分； 领导班子其他成员未就分管范围内的安全生产工作进行研究部署的，每个扣1分； 每季度未召开安全生产工作专题会议的，每少1次扣0.5分（会议通知、会议记录或纪要不全的，扣除相应分值）； 镇街安监办专职副主任未专职从事安全生产工作的，扣1分。 逐项扣分，扣完为止。 核查镇（街）、开发区。 （三） 部门 监管 责任 按照“三个必须”原则，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责。 5.落实《山东省安全生产行政责任制规定》（省政府293号令），落实各行业领域安全生产责任和职业健康监管职责。（2） （5）未明确工矿商贸、建筑施工、燃气等行业领域安全生产与职业健康监管职责的，每个行业领域扣1分； 逐项扣分，扣完为止。 核查镇（街）、开发区文件资料。 （四） 企业 主体 责任 严格落实企业安全生产主体责任，督促各类企业严格履行安全生产法定义务，加强和规范安全生产管理。 6.督促企业严格落实安全生产和职业病防治主体责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制，建立全过程安全生产和职业健康管理制度，实行全员安全生产责任制度、落实职业病防治制度措施。（2） 7.指导企业开展安全生产标准化建设，完善隐患自查自改的排查治理闭环管理机制。（1） 8.督促企业依法建立安全生产领导和管理机构，按规定配齐配强安全管理人员。（1） （6）抽查2家企业（重点抽查建筑施工、水泥建材、燃气、粉尘涉爆、机械、金属冶炼等行业领域的企业，下同）：未建立健全安全生产管理制度的，每家扣0.5分；安全生产管理制度与企业实际情况不符、操作性不强或不符合安全生产法律法规、制度、标准、政策要求的，每项制度扣0.5分； 未建立职业健康管理制度的（《工作场所职业卫生监督管理规定》总局令第47号第十一条规定的12项制度规程），每家扣0.5分；职业健康管理制度与企业实际情况不符，操作性不强或不符合安全生产法律法规、制度、标准、政策要求的，每项制度扣0.5分； 未建立全员安全生产责任制度的，每家扣0.5分；制度未明确各岗位安全生产职责的，每家扣0.5分； 未明确企业投资主体安全生产责任的，每家扣0.5分； （7）企业未开展安全生产标准化建设的，每家扣0.5分； 未建立完善隐患排查治理制度的，每家扣0.5分；制度与企业实际结合度不高、操作性不强、未做到定期排查与日常排查相结合或未按照制度执行的，每家扣0.5分； 未建立隐患排查治理档案的，每家扣0.5分；未查询到全年完整档案的，每家扣0.5分；隐患整改未做到定时、定责、定人、明确整改期间安全防护措施和整改验收的，每家扣0.5分； 未做到隐患治理闭环管理的，每家扣0.53分； （8）企业主要负责人未依法履行安全生产工作职责的（《安全生产法》第十八条规定的7项职责），每家扣0.5分； 未按《安全生产法》第二十一条规定，设置安全生产管理机构（或者配备专、兼职安全生产管理人员）的，每家扣0.5分； 未按《工作场所职业卫生监督管理规定》第八条规定，设置或指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员的，每家扣0.5分； 生产经营单位的安全生产管理机构、安全生产管理人员未依法履行安全生产工作职责的（《安全生产法》第二十二条规定的7项职责），每家扣0.5分； 规模以上企业未建