附件-自贡市前期物业管理招标投标实施办法.docxVIP

附件： 自贡市前期物业管理招标投标实施办法 第一章 总 则 第一条 为规范我市前期物业管理招标投标活动，保护招标投标当事人的合法权益，促进物业管理市场的公平竞争，根据《前期物业管理招标投标暂行办法》(建住房〔2003〕130号)、《四川省物业管理条例》及相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本市行政区域内，开发建设单位通过招标投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业管理物业项目的，适用本办法。 第三条 市房地产管理局（以下称市物业管理主管部门）负责本市前期物业管理招标投标的政策制定和招标投标活动的指导、监督和管理工作。 县、区房地产行政主管部门（以下称辖区市物业管理主管部门）负责本行政区域内前期物业管理招标投标活动的指导、监督和管理工作。 第四条 新建物业，开发建设单位应当通过招标投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业。 有下列情形之一的，开发建设单位可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业： （一）因保密或者国家安全方面有特别要求； （二）住宅管理区域房屋总建筑面积低于3万平方米； （三）截止招标文件规定的递交时间，提交投标文件的投标人少于3个的。 ?符合前款第（一）项规定的，开发建设单位应当提交有关部门的证明资料，向市物业管理主管部门备案；符合前款第（二）项或者第（三）项规定，物业项目在区级行政区域范围内的，应当报经辖区物业管理主管部门初审，由市物业管理主管部门核准；物业在两县行政区域范围内的，应当报经当地房地产管理部门核准。 ?截止招标文件规定的递交时间，递交投标文件的投标人少于3个的，还应当提交投标人未投标的原因说明及经相关单位证明的投标人不足3人的情况说明；房地产管理部门应当组织物业管理专家对被选聘人拟为物业服务建筑区划配备的服务力量、拟定的服务事项、服务质量、费用标准及测算依据等进行审查。经房地产管理部门核准的，房地产管理部门应当出具同意物业服务以协议方式选聘的核准意见。 第五条 前期物业管理招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第六条 任何单位和个人不得违反法律、法规规定，限制或者排斥具备投标资格的物业服务企业参加投标，不得以任何方式非法干涉物业管理招标投标活动。 第二章 招 标 第七条 前期物业管理的主体与条件： （一）前期物业管理的主体为依法设立、从事物业服务活动、具有独立法人资格、取得相应资质证书的企业。 （二）企业资质等级与承接的物业服务建筑区划建筑面积相对应； （三）建立了企业信用信息，且上年度信用记分高于80分。 第八条 前期物业管理招标分为公开招标和邀请招标。 建筑物总面积在5万（含5万）平方米以上或者国有投资占50%以上的建筑区划，应当采用公开招标投标方式。 建筑物总面积在3万（含3万）平方米以上5万平方米以下的建筑区划，可以采用邀请招标投标方式。 招标人应根据物业服务招标的范围确定招标方式，招标人采取公开招标方式的，应当在自贡市房地产管理局政务网（/）或者自贡日报等公共媒介上发布招标公告，其中在网上公告时间不少于3个工作日；招标人采取邀请招标方式的，应当向3家以上具有相应资质的物业服务企业发出投标邀请书。 第九条 招标人在发布招标公告或发出投标邀请书10日前，应当在项目所在地辖区物业管理主管部门进行招标备案。 第十条 招标人应当根据物业管理项目的特点和需要，参照《自贡市物业管理招标文件（示范文本）》在招标前完成招标文件的编制，招标文件的内容应当符合我市相关政策规定和行业规范。 第十一条 采用公开招标，招标人应当对投标申请人进行资格预审。资格预审文件应当包括： （一）投标申请书； （二）物业管理资质证书和营业执照（复印件）； （三）企业概况、财务状况、技术装备等证明材料； （四）拟派出的项目负责人、专业服务人员的简历、上岗证书、学历、信用档案、业绩等证明材料； （五）本市行政区域外的物业服务企业报名的，还需提交外地企业驻自贡从事物业服务活动备案通知书。 第十二条 资格预审由招标人依法组建的资格预审评审委员会负责。资格预审评审委员会应由招标人代表和物业管理专家组成，成员为3人以上单数，其中物业管理专家不得少于成员总数的2/3。 资格预审评审专家由招标人在评审会议前1日内从市物业管理专家名册中采取随机抽取的方式确定，参与资格预审的评审专家不得作为该物业服务项目的评标专家。 第十三条 经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格不合格的投标申请人告知资格预审结果。 招标人可以推荐1家不低于招标文件所要求的投标单位条件的投标申请人参加投标。 资格预审合格的投标申请人多于5家时，招标人无推荐投标申请人的，由招标人随机抽取5家资格预审合格的投标申请人参与招投标；招标人