企业管治；人力资源管理；.PDF

政府帳目委員會第五十三號報告書  第 8部第 3章 香港生產力促進局：企業管治及行政事宜 A. 引言 審計署就香港生產力促進局 ( 生產力促進局 ) 的企業管治 及行政事宜進行衡工量值式審計工作。審查工作集中於以下範疇： ─ 企業管治； ─ 人力資源管理； ─ 行政事宜；及 ─ 衡量服務表現和匯報工作。 2. 委員會於2009 年 12月8 日及10 日分別舉行了兩次公開聆訊， 以聽取與審計署署長報告書所載結果及意見有關的證供。 3. 商務及經濟發展局局長劉吳惠蘭女士及 香港生產力促進局 主席陳鎮仁先生 於2009 年 12 月8 日在委員會的公開聆訊開始時分 別發表序辭。他們的序辭全文分別載於附錄12及 13 。 4. 簡要而言，香港生產力促進局主席 在序辭中表示： ─ 就審計署署長報告書有關生產力促進局的企業管治和 行政事宜，當中審計署提出的54項建議，生產力促進局 已落實其中43 項，至於其餘的建議，該局亦計劃逐步實 行，希望可於 6 至 9 個月內 ( 即2010 年 9 月或之前) 全部完 成； ─ 他在2009 年7 月接任生產力促進局主席一職。他承認該 局在企業管治及項目管理的某些方面有粗疏、遺漏，甚 至失誤的情況。但應予注意的是，該局在過去6年內先 後有3 名新總裁上任，而在新舊總裁交接期間有一段時 間有空檔； ─ 生產力促進局作為法定機構，有很長的歷史，該局營運 的模式及企業文化時刻都要因應環境的改變而更新。因 此，3年前生產力促進局展開機構改革，提升其企業管 治 。 正 如 審 計 署 署 長 報 告 書 第 1.17(b) 段所述，早在 - 62 - 政府帳目委員會第五十三號報告書  第 8部第 3章 香港生產力促進局：企業管治及行政事宜 2006 年年初，生產力促進局進行了兩項顧問研究，目的 是全面檢討及改進該局的採購、行政和人事管理制度。 顧問共提出了 87項建議，而在過去兩年，生產力促進局 已落實了64項，包括修訂了44 份內部守則及制訂了26 項 新的內部守則。在這些改革措施之中，最重要的改革包 括引入更完善和客觀的工作表現評核制度、與工作表現 掛鈎的新薪酬制度及經革新的醫療福利制度。這些改革 不單令生產力促進局的管理制度更趨現代化，也改變了 該局的工作文化，從而提高該局的工作效率及競爭力； 及 ─ 在公營機構推動改革，是一項艱鉅的工程。改變機構的 文化，絕不可能一蹴即就，而是需要循序漸進。生產力 促進局自2006 年起推行的改革措施，可能未夠全面，因 此，審計署署長的建議正好補足該局未盡完善的地方。 他期望今次的審計署署長報告書可以促使生產力促進 局的內部改革更穩固及全面，以及更踏實地向前邁進。 生產力促進局會盡全力落實審計署署長報告書的各項 建議，以期令該局的內部運作和企業管治更臻完善。 5