农民土地抗争的行动逻辑及其治理-中国土地科学.pdf

第 32 卷 第 9 期 中 国 土 地 科 学 Vol.32 No.9 2018 年 9 月 China Land Science Sep.,2018 doi: 10.11994/zgtdkx142659 农民土地抗争的行动逻辑及其治理 1 2 王永胜 ，陈剩勇 （ 1.浙江财经大学马克思主义学院，浙江 杭州310018；2.浙江大学地方政府与社会治理研究中心， 浙江 杭州 310058） 摘要：研究目的：探索农民土地抗争的行动逻辑和机制，为土地冲突提供治理对策。研究方法：抗争政治方法、描述性 （） （） 研究法。研究结果： 1 区分出不同历史时期农民土地抗争的互动关系。 2 得出农民土地抗争的认知逻辑是统治者 和政府认为统治者权力以及公共权力优先于农民权利；动力逻辑是农民认为政府行为违背情、理，其土地权益受损； （） 政治逻辑是农民认为出现了有利于抗争的政治机会。 3 发现土地抗争中的三个行动机制：土地抗争诉求的具体利益 机制；农民土地抗争方式的踩线偶尔越线机制；政府对抗争往往采取压制的机制。研究结论：对现代社会土地抗争提 出依法保障农民的抽象土地权益；增强政府制度化吸纳抗争的能力；在互动中通过协商达至“重叠共识”；在改革中推 动土地制度创新等治理建议。 关键词： 土地管理；农民土地抗争；抗争政治；行动逻辑 （ ） 中图分类号：F301.2 文献标志码：A 文章编号：1001-8158 2018 09-0021-07 相互形塑机制有哪些？政府应如何将农民土地抗争 1　引言 引入制度化的治理渠道？ 土地是财富之母，历史的长河中农民围绕土地的 本文从情境化描述中给农民土地抗争进行形式 争夺和斗争从未停息，当下农民与政府的拆迁与反拆 化建模，将三个历史时期的土地抗争类别化，以土地 迁抗争仍然时有发生。农民土地抗争行为出现表明 抗争作为描述的工具和概念，以农民土地抗争诉求、 农民土地权益在改革和利益调整中受损，农民土地抗 抗争方式、政府对其的态度为次级概念，探求作为解 争危害到了国家和社会的稳定。各级政府既要深化 释工具的土地抗争的行动逻辑和机制，最后提出现代 推进改革，又要维护农民的土地权益。目前经济学认 社会政府对土地抗争的治理方法。本文试图从历史 为土地的产权不清晰是土地冲突的缘由，解决之法是 的角度发现农民土地抗争的行动逻辑和机制，为社会 要界定好土地产权；法学关注土地冲突背后的法律条 中土地冲突提供治理对策。 文之间内在的不衔接，提出应该及时修订相关土地法 律法规；政治社会学认为土地规则模糊性、土地相关 2　农民土地抗争的一个互动解释模型 的利益群体变化等对地权冲突造成了重要影响；而人 学术界认为土地冲突是指“组织或个人为了取 类学重在研究地权观念的变化，侧重于农民观念的变 得、捍卫、行使土地权益或者排除他人干预而采取的 迁研究。概言之：“经济学