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当今热点———气候变化问题 如今，气候变化已经成为我们这颗美丽的蓝色星球所面临的最严重的威胁， 同时也是整个国际社会都颇感棘手的问题。科学研究表明，如果地球气温与工业革 命前的水平相比上升超过2摄氏度，气候变化很可能将是不可逆转的，并且会造 成长期的严重后果。例如海平面上升、淡水和食物短缺以及热浪、干旱和洪水等极 端天气，对我们的生存环境和经济发展造成极大损害。1850年以来，全球气温已 经升高了0.76 摄氏度，而欧洲气温的增幅甚至约为1摄氏度，其变暖速度远远超 过全球平均水平。 温室气体排放是造成气温上升的根本原因。1970年至2004 年间，全球温室 气体排放量增加了70%，其中三大罪魁祸首———能源供给、运输和工业部门的 温室气体排放量分别增加了145%、120%和65%。此外，土地使用方式的变化也 导致森林吸收二氧化碳的能力下降了40%。根据预测，除非全球能够共同致力于 温室气体的减排，否则本世纪全球气温可能将再升高1.8 到4.0摄氏度。而根据联 合国国际科学专家小组的预测，在最不乐观的情况下，气温上升的幅度有可能高达 6.4 摄氏度。 由此给全球带来的挑战是，世界各经济体将可能因为解决气候变化问题的巨大 成本而陷入衰退，无论其以往的温室气体排放量和对气候变化的影响如何。为了将 气温上升幅度控制在通常被认为是临界点的2摄氏度以内，人类至少在2020 年前 后必须实现全球气体排放的相对稳定，并在2050年前将温室气体排放量在1990 年的基础上降低50%左右。 1997年达成的《京都议定书》标志着发达国家首次为温室气体减排设定目 标，即到2012年温室气体排放量要在1990 年的基础上降低5.2%。虽然欧盟15 个成员国表示联合致力于实现8%的减排目标，但美国却未批准该议定书，因此未 正式对这一目标的实现作出贡献。在过去十年间，欧盟已经成功实现经济增长与温 室气体减排两大目标的协调并举。1990年至2006 年间，欧盟的经济不断发展， 而27个成员国的气体排放量整体上已下降了10.8%。 为了履行《京都议定书》中规定的义务，同时为参加今年12月在哥本哈根举 行的联合国气候变化会议（COP15）的其他国家和地区树立良好的榜样，欧盟已 经同意，无论其他国家/地区如何，到2020年欧盟将单方面将温室气体排放量至 少再削减20%。丹麦能源署（DanishEnergyAgency）官员汉斯·科克 （HansJorgenKoch）说：“气候变化不是减排的唯一原因，我们这样做也是为了 长期的食品供给安全、技术创新和经济增长。” 尽管如此，欧盟还是认为工业化国家应当共同努力，争取到2020年温室气体 排放量在1990年的基础上降低30%。与预期的气候损害相比，这种做法的成本相 对有限，年经济增长率的降幅将小于0.2%。但是丹麦气候与能源 （DanishMinisterofClimateandEnergy）大臣康妮·赫泽高（ConnieHedegaard） 女士表示：“没有发达国家与发展中国家的共同参与，人类无法解决气候变化问 题。”解决问题同样需要中国和印度等发展中国家的积极参与。 电力行业的变革时代 欧盟要成功实现如此远大的气候和能源政策，关键就在于欧洲的电力行业。 欧洲电力行业联盟（EURELECTRIC）秘书长汉斯（HanstenBerge）从行业的角 度对欧盟气候与能源一揽子协议提出的20/20/20远景目标表示肯定和支持，前提 是对于可再生能源应通过市场机制而非补助计划来进行调节。他明确表示：“电力 行业可以成为一个碳中和的环境。对于电力行业而言，去碳化不但不是威胁，反而 是机遇，是一个实现起来非常具有挑战性的机遇。” 在过去的几十年中，尽管新的技术层出不穷，但总体来看电力领域的变革更多 地是渐进式的演变，而非突发式的剧烈变革。虽然煤炭和水力仍然是发电的主要能 源，但核能、石油和天然气以及可再生能源的加入也丰富了人类发电能源的选择。 欧洲电力行业一直在不断寻找最具竞争力的发电能源，并坚定地认为掌握完整的去 碳化发电技术和能源是行业成功的关键因素。 引入对二氧化碳排放进行定价的机制可以使电力行业从经济上做出更加明智的 选择，将未来的投资目光放在核能和可再生能源等不产生二氧化碳的技术上，而不 是那些初级的火力发电资源。从长期来看，核电是最为经济划算的供电技术之一， 但其公众接受性以及核废料对环境的长期影响是人们无法回避的问题。另一方面， 可再生