典型案例：浙江省特色小镇建设路径探究——以杭州良渚文化村建设为例.docVIP

浙江省特色小镇建设路径探究——以杭州良渚文化村建设为例 摘 要：发展特色小镇是我国新型城镇化战略的要求。试着分析良渚文化村的建设思路和构建途径，试图总结出一些有利于浙江省特色小镇建设的经验和启示。浙江省杭州市良渚文化村的建设依托其特色的良渚历史文化，在对良渚文化村的开发建设进行分析的基础 上，总结出浙江省特色小镇的建设要树立科学合理的开发理念，以尊重自然生态环境、以人为本为原则，总结出特色小镇的建设既要注重 物质文明的建设，也要注重精神文明的建设，总结出特色小镇的建设要注重产业支撑问题，从而使小镇建设走上一条有特色、有活力的、 产城融合的、功能复合多样化的特色小镇道路。 关键词：特色小镇；新型城镇化；产城融合；功能复合 良渚镇位于杭州西北郊，地处余杭中部，距离杭州主城区约十五公里，且交通便捷，104国道、杭州绕城高速、杭宁高速、宣杭铁路贯穿其中，东部有京杭大运河南北流经。良渚文化村位于杭州市西北部良渚组团核心区，是良渚规模最大的旅游项目。良渚文化村旨在建设一个集生态宜居、休闲度假、创新等功能为一体的功能完备的田园卫星城镇，是以5-10分钟的步行尺度建立配套服务体系，以每小时5公里的步行速度建立的小镇规模。 一、杭州良渚文化村建设的必要性 2001年2月，经国务院批准，杭州撤市设区，撤销萧山市和余 杭市，改为萧山区和余杭区，萧山区和余杭区成为促进杭州经济发 展的两大新区。2002年杭州市第九次党代会提出了“一主三副六组 团”的城市总体规划，位于良渚组团核心区的良渚文化村的建设是 杭州城市规划“旅游西进”的重要项目之一。定位于将人居、休闲度 假和创业等功能集为一体的良渚文化村的建设能够有效吸收容纳 来自其他地区的人口，提升杭州的人口吸纳能力。 二、特色小镇建设的理论来源 （一）田园城市 田园城市理论是由英国社会活动家霍华德于19世纪末提出的关于城市规划的思想。霍华德提出一种将人类社区包围于田地或花 园的区域之中，平衡住宅、工业和农业区域的比例的一种城市规划思想[1]。霍华德在他的著作《明日，一条通向真正改革的和平道路》中提出应该建设一座结合城市优点与乡村优点的城市，即田园城市，田园城市实质上是城市与乡村的结合体。工业革命的开展，促使英国等其他西方国家城市化进程加快，人口、工业等在城市过度集中，各种社会问题和环境问题突显，为解决这些问题，霍华德提出了一系列社会改革思想，希望通过城乡磁铁来将城市与乡村结合在一起，以改变城乡分离的社会结构形态。 1903年，在英国建立起了第一座田园城市——莱奇沃思，1920 年同样在英国又建造了第二座田园城市。1944年，在霍华德“田园城市”理论的影响下，大伦敦规划计划在中心城外围建造卫星城，并用绿化带将中心城与卫星城隔离开来，以缓解中心城由于人口、工业过度集中而产生的各种问题。在田园城市理论的基础上，美国社会学家佩里提出了邻里单元，强调人车分流，以降低交通事故的发生，强调在邻里单元里合理配置住宅设施、教育设施、商业设施和娱乐设施等，强调单元里人们之间的交流。 （二）卫星城镇 卫星城镇这一概念产生于英国，由美国学者泰勒于1915年在 《卫星城镇》一书中首次使用，它的起源与发展是以霍华德的田园城 市理论为基础的。卫星城是指在大城市外围建立的既有就业岗位，又有较完善的住宅和公共设施的城镇，是在大城市郊区或其以外附近 地区，为分散中心城市的人口和工业而新建或扩建的具有相对独立性的城镇。为了缓解由中心城市人口过度集中、城市不断膨胀而引起 的各种问题，泰勒提出构建卫星城镇，将部分人口、工厂等从中心城市吸引到卫星城镇去，以解决大城市因为人口过密而带来的种种弊病。自1924年荷兰阿姆斯特丹召开的国际城市会议上提出建设卫星城市以来，这一倡议得到各国的响应。20世纪四五十年代，国内学者 开展对卫星城镇的研究，50年代末在上海、北京等城市的总体规划中 都考虑了卫星城镇的规划与建设。卫星城的发展主要有以下三个阶 段：第一阶段为单一人口疏解阶段的“卧城”：卧城与母城间距离较近，且位于通往母城的主要交通干线上，主要在大城市周围承担居住职能；第二阶段为拥有部分产业支撑的半独立 “辅城”：辅城建设了一 定数量的工厂、企业和服务设施，吸纳了一部分居民就地工作，同时 另一部分居民还可以进城上班；第三阶段为产城融合的 “新城”：新城 发展坚持“产城融合”的发展路径，将产业发展与城市功能的完善结 合起来，不再过度依赖 “母城”提供生活服务和解决就业问题，大大减 少了母城与卫星城之间通勤压力，逐渐成长为城市经济增长新的中 心或者副中心，为城市发展拓宽了新的空间[2]。 三、良渚文化村的建设思路与构建途径 （一）建设思路 1、尊重自然生态环境 位于西子湖畔旁的良渚文化村的开发以尊重自然生态环境为原则，依托良渚文化遗址，将当地特色的良渚文化融入到