以乡镇为项目实施主体的农业综合开发新模式.docVIP

以乡镇为项目实施主体的农业综合开发新模式 强善臻l鬻骜秀i巷|囊戆lll蘸篷|≮ 徐 莉● 潘 晓 浙江省永康市国家农业综合开发项 目从1997年开始实行统一规划设计, 统一资金筹管拨付,统一工程施工管理, 统一组织竣工验收,从此项目管理不断 走向规范.但随着农业综合开发项目管 理的不断完善,如何更好地发挥乡镇积 极性,如何加强项目运行过程中的监管, 如何明确项目工程建设责任等成为了农 业综合开发工作中亟待解决的新问题. 为此永康市探索出了以乡镇为项目实施 主体的农业综合开发新模式,成效初现. 一 新模式的基本内容 在建设农业综合开发项目基础设施 工程时,确定乡镇为实施主体,负责项 目立项申请,项目规划工程申请,配套 资金筹集,项目工程招投标,工程实施 管理,工程竣工验收,工程管护等工作, 市农业综合开发办公室(下称农发办)作 为项目管理单位,主要负责项目初审, 项目规划工程审核,资金管理,工程监 管检查,项目验收等工作,改变农发办 既当运动员又当裁判员的局面,实现项 目实施者与项目管理者相分离,以确保 农业综合开发项目建设质量和发挥效益, 为农业增效,农民增收奠定基础. 二新模式的基本运行步骤 (一)宣传发动 以乡镇为单位,在宣传,发动的基 础上进行调查摸底,向农发办提交立项 申请书.申请书内容包括两部分:一是 乡镇的立项申请书和自筹资金的承诺书; 二是开发村的立项申请(包括拟