为深刻吸取泉港11.4碳九事故教训，严防危险化学品生产安全.docVIP

1 - 3 - 附件1 泉安委〔2018〕19号 泉州市安全生产委员会关于印发泉州市危 险化学品安全专项整治百日行动 工作实施方案的通知 各县(市、区)人民政府、泉州开发区和泉州台商投资区管委会，市安委会有关成员单位： 经市政府同意，现将《泉州市危险化学品安全专项整治百日行动工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 泉州市安全生产委员会 2018年12月5日 (此件主动公开) PAGE 24 - 25 - 泉州市危险化学品安全专项整治 百日行动实施方案 为认真贯彻落实12月2日国务院安委办、应急管理部危险化学品安全生产专题视频会议和国务院安委会办公室《关于河北省张家口市“11·28”重大爆燃事故的通报》（安委办明电〔2018〕18号）精神，深刻吸取河北省张家口市“11·28”重大爆燃事故、泉港“11·4”碳九泄漏事故教训，进一步推进危险化学品综合治理工作，全面遏制危险化学品生产安全事故发生，市安全生产委员会决定从2018年12月至2019年3月底，在全市范围内集中开展危险化学品安全专项整治百日行动。结合当前工作实际，特制定本方案。 一、指导思想和工作目标 认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，强化危险化学品安全生产红线意识和底线思维，坚持标本兼治、关口前移、超前辨识，坚持属地管理和“谁主管，谁负责”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，立足当前，突出问题导向、目标导向、效果导向，深入开展以落实企业主体责任、隐患排查治理、“反三违”和“打非治违”为重点的危险化学品安全专项整治百日行动，通过开展专项整治，促进危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、港口经营、废弃化学品处理、长输管道输送危险化学品的单位（以下统称危险化学品从业单位）全面落实安全生产主体责任，全面排查和消除安全隐患，促进危险化学品从业单位提升本质安全水平，提高全市危险化学品安全监督管理水平，全面落实《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》（国办发〔2016〕88号）精神，有效防范一般事故和有较大社会影响各类危险化学品生产安全事故，坚决杜绝较大及以上危险化学品生产安全事故发生。 二、整治范围和整治重点 这次安全专项整治百日行动突出落实危险化学品从业单位安全生产主体责任、危险化学品监管部门安全监管责任和属地政府责任。整治范围包括危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置单位。重点是不具备有关法律法规、国家标准和行业标准规定的安全生产基本条件和资质要求的危险化学品从业单位；存在重大安全生产事故隐患的危险化学品从业单位；非法从事危险化学品生产经营等活动的单位和个人；利用危险化学品从事违法犯罪活动的单位和个人等。 三、时间进度和工作步骤 2018年12月开始至2019年3月底结束，分三个阶段进行： （一）部署阶段（2018年12月15日前）。各县（市、区）、各有关部门要按照总体要求，制定具体实施方案，成立领导小组，明确职责，细化措施；要认真开展危险化学品安全专项整治动员部署，进行广泛宣传，营造良好氛围。 （二）实施阶段（2018年12月16日至2019年全国“两会”结束）。以全面落实企业安全生产主体责任、隐患排查治理、问题整改落实为主线，广泛发动、组织危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、港口经营、废弃化学品处理、长输管道输送等从业单位开展自查自纠工作，并通过“泉州市智慧安监”信息系统平台或本行业（领域）监管平台及时上报自查自改工作开展情况。各县（市、区)、各有关部门要精心组织，认真按方案要求开展整治行动，适时组织开展督查，及时解决危险化学品专项整治工作过程中发现的问题，确保整治工作取得实效，按期完成。 （三）验收总结阶段（2019年3月底）。适时组织开展百日行动专项督导、考评验收，固化经验做法，总结形成管控制度和机制，并形成总结报告。 四、工作内容和工作措施 （一）进一步强化企业落实安全生产主体责任 进一步强化危险化学品企业落实组织机构保障、规章制度保障、物质资金保障、教育培训保障、安全管理保障、事故报告和应急救援责任等安全生产主体责任。要全面排查企业是否存在主要负责人长期不在岗、不在位，或在岗在位不具备履行安全管理责任的能力的情况，坚决落实生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，企业“要有明白人来管明白事”，即：企业主要负责人要有实际履行安全生产管理责任的能力，