浦东新区建设健康城区（2009年度）专项资金绩效评价方案.ppt

财政支出绩效评价概念 财政支出绩效评价的内涵与外延 绩效包含了效率、产品与服务质量及数量、机构所做的贡献与质量，包含了节约、效益和效率 （普雷母詹德编的《公共支出管理》一书 ） 绩效是一个相对的概念，它可以用努力和结果这样的字眼进行定义 （亚洲开发银行的Salvatore Schiavo-Campo在《强化政府支出管理“绩效”》一文 ） 绩效是实施一项活动所获得的相对于目标的有效性，它不仅包括从事该项活动的效率、经济性和效力，还包括活动实施主体对预定活动过程的遵从度以及该项活动的公众满意程度（ OCED1994年一份报告《Performance measurement and evaluation》 ） 财政支出绩效评价的层次 美国如何构建政府绩效评估指标体系 国家绩效评估委员会的评估模型。 该模型与政府会计标准委员会的评估模型相似，包括六大类指标： 第一，投入指标。衡量某一项目或服务消耗的资源。 第二，能量指标。度量一个机构提供服务的能力。可帮助部门主管评估本部门雇员培训的程度、物质设施状况及系统准备就绪的程度。 第三，产出指标。这些指标衡量为服务人口提供的产品数量或服务单位。同时也包括“工作量”指标，反映在为生产一个产品或提供一项服务所消耗的努力程度。 第四，结果指标。这些指标衡量项目和服务的结果，具有定量和定性的特征。 第五，效率和成本效益指标。效率指标反映服务的程度与提供