金三角无障碍旅游方案.docVIP

PAGE PAGE 1 川黔渝“金三角”无障碍旅游区实施方案 为了打造区域旅游大品牌，推进川黔渝“金三角”旅游区市场一体化，创新跨区域旅游开发模式，促进川黔渝旅游区旅游业和第三产业的发展，依托《川黔渝金三角旅游规划》及目前区域旅游的发展现状，制定本实施方案。 一、目的和意义 1． 共同打造川黔渝“金三角”生态旅游区品牌，使川黔渝“金三角”生态旅游区成为中国知名品牌和世界生态旅游目的地之一； 2． 整合“金三角”旅游区三省市的资源优势，形成区域联动，资源共享，市场共建的大旅游、大产业格局； 3．合力消除川黔渝“金三角”旅游区旅游产业发展的障碍因素，建立川黔渝“金三角”旅游区无壁垒旅游标准体系和旅游投诉处理联动机制，共同建设安全、文明、健康、和谐的旅游环境，实现区域旅游一体化； 4．建立川黔渝“金三角”旅游区域合作机制，增强整体竞争力，促进川黔渝“金三角”旅游的繁荣，实现区域经济、社会可持续发展。 二、遵循的原则 1．互利互惠原则。川黔渝“金三角”旅游区政府和旅游企业，在旅游发展规划、旅游产品开发、旅游基础设施建设、旅游线路安排、旅游产品宣传促销等方面实现互利互惠，多方共赢； 2．平等无歧视原则。川黔渝“金三角”旅游区任何一方给另一方的优惠政策，第三方均应平等享受，不得对某一方设置歧视性政策和措施； 3．市场开放原则。川黔渝“金三角”旅游区行政区域内旅游市场实行开放政策，对旅游投资、开办企业、旅游经营活动等实行大开放。 三、主要措施 （一）建立旅游信息共享机制 1．建立川黔渝旅游局长联席会议制度，联席会议每年召开1次。 2．设立联席会议秘书处。联席会议的轮值方牵头设立秘书处，秘书处由各成员单位指定1名人员组成。秘书处负责日常事务的处理，包括会务和旅游信息、旅游动态的共享与交流等，秘书处每双月制发一期“金三角”旅游动态信息。 （二）开放区域市场 1．允许具备《旅行社管理条例》规定条件的旅行社在川黔渝“金三角”旅游区内设立旅游服务网点。 2. 支持旅行社通过兼并、并购等参股控股直接设立品牌输出等产权形式，设立法人分支机构。 3．鼓励旅游企业开展收购、租赁或通过契约达成战略联盟关系等形式的合资合作经营。 4．凡旅游定点接待车辆可在川黔渝“金三角”区域内（包括车站、码头、机场、宾馆、景区）自由运行，各地不得设置任何限制措施。 （三）建立旅游团队开放运行管理制度 1．川黔渝旅游“金三角”各旅游景区管理部门（管理企业）应设立区域旅游业务办，负责针对区域内其他旅行团队的确认、相应优惠政策的执行及旅游企业间的信息沟通等。 2．各区域景区管理企业之间签订协议，制定有效的旅游团队可直接进入对方区域的方法。 3．按照国际惯例和旅游行业常规，对区域间的旅游团队（游客在10人以上者）实行“十免一”和对司机进入景区实行免票等。 4．特殊优惠政策。凡经过专门办事机构确认的区域内的旅行团队，进入区域内其他景区可享受比其他同等旅游团队低一折的优惠政策。对散客连续进入区域内三个景区以上的，可享受团队优惠。 （四）实行统一营销 共同制定《川黔渝“金三角”旅游区营销策略》，统一打造旅游线路，统一旅游形象标识和促销口号，统一进行区域推介等。 （五）实行统一服务标准 1．统一培训。统一教材，对旅游从业人员统一进行培训，使导游人员要全面了解川黔渝“金三角”旅游景区的信息，并能生动、形象的把景区介绍给广大游客；星级酒店（农家乐）服务人员、窗口行业服务人员经统一考试合格后方可上岗。最终实现川黔渝“金三角”旅游服务标准的相互接轨。 2．统一服务标准。建立川黔渝“金三角”旅游区旅游行政主管部门和企业联动机制，执行国家旅游标准化体系，实现川黔渝“金三角”旅游区统一的旅游服务标准，提高区内的旅游服务质量。建立本区域内的旅游安全执法检查和投诉处理联动机制，保护旅游者和旅游经营者的合法权益，共同建设安全文明、健康有序的旅游环境。 （六）建立完善突发事件应对处理机制，畅通应急处理热线联系。 建立突发事件应急处理领导小组，由轮值方1名分管旅游安全的领导任组长，“金三角”县（市、区）成员单位的1名分管旅游安全的领导为成员。负责处理旅游资源、旅游载体等发生跨区域的安全突发事件的协调、指挥及处理等。 二○一○年六月三日