浙江嘉善县域科学发展示范点建设方案.PDFVIP

附件： 浙江嘉善县域科学发展示范点建设方案 为贯彻落实《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放 和经济社会发展的指导意见》（国发〔2008〕30号）和《长江三角洲 地区区域规划》，扎实推进浙江嘉善县域科学发展示范点（以下简称 示范点）建设，特制定本方案。 一、建设背景 发展基础。嘉善县地处浙江省与上海市、江苏省交界处，东邻 上海，北接江苏，具有特殊的区位优势，县域面积 506 平方公里， 辖6个镇3个街道，2011年末常住人口57万，素有“鱼米之乡”之 称，是全国第一批沿海开放县之一，是中央领导同志深入学习实践 科学发展观活动联系点。改革开放以来，嘉善县积极推进县域发展， 在产业转型升级、城乡一体化、对外开放和区域合作等方面取得了 显著成效，2011 年人均地区生产总值超过 8 万元，城镇化水平达到 60%，城乡居民收入比为1.95:1，利用外资总量位居长三角地区各县 前列，基本形成了经济社会全面协调可持续发展的格局。 重要意义。县域是国民经济和社会发展的基本单元。当前，我 国县域发展还面临着产业层次不高、城乡结构不合理、资源环境压 力加大等共性问题。推进示范点建设，有利于探索县域发展的新途 径，破解共性问题；有利于增强县域发展的活力，破解率先发展遇 1 到的难题；有利于贯彻落实国家推动县域发展的政策措施，激发人 民群众践行科学发展观的积极性和创造性，促进嘉善经济社会又好 又快发展。 二、总体要求 指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三 个代表”重要思想、科学发展观为指导，以科学发展为主题，以加 快转变经济发展方式为主线，进一步解放思想，坚持先行先试，不 断总结发展经验，把示范点建设同创先争优常态化建设紧密结合起 来，在更高起点上系统谋划全县发展，全面推进经济、政治、文化、 社会和生态文明建设，着力建设产业转型升级引领区，着力建设城 乡统筹先行区，着力建设开放合作先导区，着力建设民生幸福新家 园，在县域经济社会科学发展上努力为长江三角洲地区提供示范。 示范方向。立足创新驱动，注重集聚集约，推动产业转型升级， 为长江三角洲地区县域产业转型发展提供示范。统筹城乡建设，推 进基本公共服务均等化，促进城乡一体化发展，为全国县域统筹城 乡发展提供示范。发挥区位优势，创新合作模式，推进区域融合发 展，为大都市毗邻县依托大都市加快发展提供示范。 建设目标。到2015年，示范点建设任务基本完成，在全国各县 中率先建成更高水平的小康社会。产业转型升级初见成效，城乡一 体化发展格局基本形成，开放合作水平明显提升，人民生活质量进 一步提高。人均地区生产总值达到12万元，服务业增加值比重达到 40%，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到2.6%，城镇 2 化率超过65%，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别 达到4.7万元和2.5万元。 到2020年，示范点建设任务全面完成，在全国各县中率先基本 实现现代化。经济发展质量显著提升，社会事业全面发展，生态文 明水平明显提高，建成“物质富裕、精神富有”的美好新家园。 三、建设产业转型升级引领区 大力优化产业布局，在县域产业转型升级上走在前列，形成以 先进制造业和现代服务业为主体的产业结构，建设产业层次高、自 主创新能力强的示范片区。 推动制造业转型升级。充分发挥技术创新资源丰富、制造业基础 较好的优势，依靠创新驱动，推进制造业结构优化升级，大力发展 新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产 业，改造提升木业家具、电子、电声器件、五金机械、纺织服装等 传统产业，加快培育形成具有核心竞争力的现代产业集群，建设新 型工业化产业示范基地。依托嘉善经济技术开发区、嘉兴出口加工 区 B 区和姚庄镇，重点发展信息通讯、交通运输配套装备、精密机 械制造等产业，引导光伏产业链向研发、应用两端延伸。充分发挥 技术创新对制造业转型升级的支撑作用，加快建立科技创新公共服 务平台，推进科技创业服务中心、科技企业加速器、“归谷”科技产 业基地建设，加强软件与信息、光机电一体化、三维数码、高端装 备制造等领域的技术研发，提升自主创新能力，创建高新技术产业 园区。采取淘汰、转移、兼并和重组等方式，建立健全重污染企业