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六、监管一处行政审批事项（1）： 事项名称: 市属及市属以下非煤矿矿山企业安全生产许可证审批 （一）设定依据： 1、《安全生产许可证条例》（国务院令第653号）第二条国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度； 2、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令第20号，国家安全监管总局令第78号修正）第二条非煤矿矿山企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。 省部门文件：河北省安全生产监督管理局《关于做好下放行政许可事项衔接工作的通知》(冀安监管[2009]5号，自2009年9月1日起施行)第二条：此次下放部分行政许可审批权限的范围为，市属及市属以下非煤矿矿山企业安全生产许可证核发变更、延期审批。 （二）受理机构：保定市政务服务中心安监局窗口 （三）审批机构：保定市安全生产监督管理局 （四）申请条件：《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令第20号，国家安全监管总局令第78号修正）。 1、建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程； 2、安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用；3、设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员；4、主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书；5、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；6、其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格；7、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；8、制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；9、新建、改建、扩建工程项目依法进行安全评价，其安全设施经验收合格；10、危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验；11、制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议；12、符合有关国家标准、行业标准规定的其他条件。 （五）申报材料：1、安全生产许可证申请书；（国家总局网站下载） 2、工商营业执照复印件；（出具市场监督管理部门核发证件原件、提供复印件） 3、采矿许可证复印件；（出具国土资源管理部门核发证件原件、提供复印件） 4、各种安全生产责任制；（结合本单位实际按照行业管理编写安全生产责任制清单） 5、安全生产管理规章制度和操作规程目录清单；（结合本单位实际按照行业管理编写安全生产管理规章制度和操作规程目录） 6、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（建设单位成立安全生产管理机构和安全管理人员任命文件）； 7、主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件；（安监部门核发有效合格证书） 8、特种作业人员操作资格证书复印件；（安监部门核发有效合格证书）9、足额提取安全生产费用；（建设单位按照规定提取安全费用和帐目明细表） 10、为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险或者雇主责任保险的证明材料；（人力资源和社会保障部门出具缴纳证明文件） 11涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告，并取得安全使用证或者安全标志；（检验机构出具的检测检验合格报告） 12、事故应急救援预案，设立应急救援组织的文件或者与矿山救护队、其它应急救援组织签订的救护协议；（与有资质邻近的应急救援组织签订的救护协议和应急救援组织的任命文件） 13、矿山建设项目安全设施验收合格的书面报告（新办证企业）；（建设单位出具的竣工验收合格报告和专家组竣工验收合格意见） 14、安全现状评价报告（延期）（安全评价机构编写安全现状评价报告）。 （六）、现场核查：指派2名以上工作人员对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。 （七）法定时限：45个工作日 （八）特殊环节：延期、安全生产许可证颁发管理机关认为有必要到现场对非煤矿矿山企业提交的申请材料进行复核的，应当到现场进行复核。新建矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。 （九）责任追究：《安全生产法》第