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1、集权与分权 (3)过分集权的弊端 降低决策的质量和速度; 降低组织的适应能力; 致使高层管理者陷入日常管理事务中,难以集中精力处理企业发展中的重大问题; 降低组织成员的工作热情,并妨碍对后备管理队伍的培养。 10.4 组织设计的问题 (4)分权的标志 所涉及决策的数目和类型。 整个决策过程的集中程度。 下属决策受控制的程度。 (5)分权的实现途径 任务的分派; 职权的授予; 职责的明确; 监控权的确认。 一个组织是集权管理好,还是分权管理好,要根据组织规模、产品特点、决策的重要性等多种因素考虑。现代管理强调集权与分权相结合的原则。一般来说,重大经营问题由高层决策—集权管理,一般经营问题由中、低层决策—分权管理。 10.4 组织设计的问题 组织授权—授权是集权与分权相结合的一种应用艺术。 1、什么是授权—是指上级把职权委任给下级的组织过程。(授权并非易事,它是艺术) 有些管理者不愿意授权,是怕下属干得比自己出色,而有的下属不愿意接受授权,主要是怕失败。 2、授权的好处: 1)减轻上级工作负担 2)发挥下属的专长 3)培养人才 4)改善上下级关系 5)提高工作效率。 3、授权的三个特性(过程) 1)分派职责。上级给下级发放任务。 2)委任职权,上级给予下级相应权力。 3)建立责任。上级要有考核与监督。 注意,最终职责不可下放。所以授权不等于分权,更不是简单放权。授权是权力下放而不失控制。 4、有效授权的原则: 1)统一指挥原则 2)责权对等原则 3)责任不可委任 4)授权要明确。 2、直线与参谋 (1)直线职权、参谋职权及其相互关系 直线关系:本质上是指挥和命令的关系,直线人员所拥有的是一种决策和行动的权力;直线管理人员所拥有的指挥直接下属的权力称为直线职权。 参谋关系则是一种服务和协助的关系,授予参谋人员的只是思考、筹划和建议的权力;参谋人员所拥有的为直线人员提供支持、帮助、提出建议的权力称为参谋职权。参谋职权不具备指挥权,但一般可以通过职能职权产生指挥作用。 直线机构:对组织目标的实现负有直接责任的部门; 参谋机构:协助直线人员工作而设置的辅助于组织基本目标实现的部门。 直线与参谋的关系—视企业的性质以及企业在一定时期的战略管理重点所决定。 一个部门在不同的企业有不同的作用,可以是直线部门,也可以是参谋部门。同一企业的某些部门在一定时期是参谋性质,在另一时期可以是直线性质。 孔茨认为:企业的参谋职能可分为四类, 1)顾问性质—法律、税务、管理咨询专家 2)服务性质—采购、运输、行政部门 3)协调性质—计划、经营部门 4)控制性质—财务、质检部门 3、正式组织与非正式组织 (1)非正式组织的产生 正式组织:源于组织设计。目的是建立合理的组织机构,规范组织成员的关系。 以效率、成本、理性为原则。 非正式组织:由于工作性质相近、社会地位相当、观点基本相同,或性格、爱好及感情相投,产生一些被大家所接受并遵守的行为规则,使原来松散的群体渐渐成为固定的非正式组织。 以感情和融洽的关系为准则。 3、正式组织与非正式组织 (2)正式组织与非正式组织的对比 目的性 正规性 稳定性 (3)非正式组织的作用 积极作用:提供心理需要的满足;创造一种更加和谐的人际关系;提高合作精神。 消极作用:如果组织目标发生冲突,则可能对工作产生不利影响;要求成员待为一致性的压力会束缚其发展;其压力还会影响到正式组织的变革进程。 3、正式组织与非正式组织 (4)对待非正式组织的策略 因势利导,善于最大限度地发挥非正式组织的积极作用而克服其消极的作用。 正视非正式组织的客观存在,为非正式组织的形成提供条件,并努力使之与正式组织相吻合。 通过建立、宣传正确的组织文化,以影响与改变非正式组织的行为规范,从而更好地引导非正式组织做出积极的贡献。 10.5 组织变革 1.组织变革的必要性和影晌因素 2.组织变革的内容 10.5 组织变革 1.组织变革的必要性和影晌因素 任何组织都在一定的环境条件下生存、发展。组织不能改变环境,只能想法适应环境。环境在不断变化中,任何组织的强势都只是暂时的。所以,组织要在不断地变化着的环境中生存和发展,一是要实施战略管理,二是要有效的决策,三是不断进行组织变革,使组织的管理不断适应新的环境。因此,组织变革是不可避免的。 组织变革的影响因素和变革的内容 1、影响组织变革的主要因素有: (1)变革推动者; (2)决定应做哪些方面的变革(变革的内容); (3)个人对变革的影响; (4)评价变革。 变革的推动者是组织的高层决策者或外部的顾问(对决策有影响的人),变革推动者必须具有专门的技能,在管理各方面都有高超技能以及丰富经验的人,是变革成功的最关键因素。 10.5 组织变革 2、
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