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荔波县2016年自然灾害分析评估
暨应急管理工作总结
2016年我县按照上级有关部门的要求开展自然灾害应急救助工作,各成员单位相互协作,齐抓共管,及时抢险救灾,始终把灾区老百姓的生命财产安全放在第一位。根据《州应急办关于做好2016年度突发事件应对工作总结评估》文件精神,我县高度重视,组织专门力量对2016年度突发事件应对工作进行认真分析、总结、评估,现将有关情况汇报如下:
一、全年自然灾害基本情况
今年以来,我县分别遭受冰雹、洪涝等自然灾害的袭击,自然灾害共涉及8个乡(镇、街道)79个村986个村民小组,受灾农51582户(户次),受灾人口179430人(次),转移安置人口28150(次)。全县累计遭受自然灾害共计造成直接经济损失17218.89万元,其中:1、农业经济损失10364.78万元,农作物受灾面积10061.12公顷,成灾面积7691.65公顷,绝收面积512.3公顷;2、家庭财产损失1356.5万元,一般损坏房屋807户2383间;3、基础设施损失4537.71万元,④工矿企业损失960万元。
二、自然灾害应急管理工作评估
2016年,在县委、县政府的领导下,加强了防灾减灾工作机构建设,积极推动灾害预防警和应急处置工作,强化了工作责任,提高了灾害预防预警和应急救助能力。
(一)组织领导体系方面:县委、县政府高度重视自然灾害的预防和处置工作。对历次发生的自然灾害,县委、县政府领导及时对抢险救灾工作作出重要批示,并及时赶赴受灾地区组织指导抢救;县政府将防灾减灾救灾工作纳入对各乡(镇、街道)和有关部门的绩效管理,加强督办和监督,并支持有关抗灾救灾组织领导机构的设置和运转。在县委、县政府的领导下,除设有抗旱、洪涝、地质等自然灾害的专门机构外,县政府成立了“县减轻自然灾害委员会”,使全县的防灾减灾工作机构进一步健全,减灾工作迈上了新的台阶。
(二)应急准备方面:预案准备情况。县民政、住建、水利、农业、交通、林业、气象等部门制定和完善应急预案的基础上,各有关部门按照“横向到边,纵向到底”的要求,坚持预防为主,立足基层,依靠群众的原则,认真指导全县8个乡(镇、街道)补充完善了自然灾害应急预案的修改制定工作。
(三)预防预警方面:全县8个乡(镇、街道)及县民政、住建、水利、国土、交通、农业、气象等部门继续完善灾害信息系统,建立健全24小时灾情监测系统和灾情会商制度,明确专人负责与灾区联系,在汛期全县各级各部门实行24小时值班值守和领导在岗带班工作制度,并执行24小时零报告制度,确保救灾工作信息畅通。
(四)应急救助方面:应对自然灾害,县有关部门均在第一时间启动预案,同时派出工作组赶赴灾区指导抢险救灾救助工作。县民政局2016年得到中央、省、州的关心和支持,我县救灾资金共计2100.3万元,其中:中央和省、州下拨1024.35万元,县级匹配126.35万元,去年结转949.6万元。截止12月30日累计支出1222.3万元,(其中:1、用于采购救济粮、救济棉被、棉衣、棉裤、棉鞋、儿童冬装等救灾救济物资共计598.8万元;2、下拨、发放623.5万元救灾资金开展灾后恢复重建、解决因灾困难群众过渡性生活救助等。
三、防灾减灾工作开展情况
(一)不断完善灾害预案和相关制度建设。为确保自然灾害发生后,灾区群众及时有效地得到救助,为保障灾民基本生活,维护灾区社会稳定,结合我县实际修订完善《荔波县自然灾害救助应急预案》(荔府办〔2016〕188号)、《荔波县受灾困难群众生活救助工作实施方案》(荔府办〔2016〕190号)、《荔波县自然灾害救助办法(试行)》(荔府办〔2016〕191号文件)。
(二)认真做好第八个“防灾减灾日”宣传活动。2016年5月12日是我国第八个“防灾减灾日”,5月9日至15日为防灾减灾宣传周。主题是“减少灾害风险 建设安全城市”。根据《2016年州级层面第八个防灾减灾日活动方案》(黔南减办发〔2016〕1号)文件精神及要求,于5月4日制定了《荔波县开展国家第八个“防灾减灾日”活动实施方案》,要求各乡(镇、街道)要立足我县多灾易灾的县情和各地实际,坚持以人为本,完善预防为主,构建减防抗救相结合的联动机制。在“防灾减灾日”和国际减灾日期间,县民政局组织干部职工和玉屏街道社区文艺队在县城大榕树脚开展形式多样的防灾减灾宣传活动。活动共发放各种宣传资料12000余份。通过“防灾减灾日”宣传活动的开展,唤起了广大人民群众对防灾减灾工作的关注,切实提高了人民群众的防灾减灾意识和避险、自救、互救能力。
(三)认真做好第27个“国际减灾日”宣传活动。今年10月13日是第27个“国际减灾日”,联合国际减灾战略,确定国际减灾日的主题是“用生命呼吁:增强减灾意识,减少人员伤亡”
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