国际工程项目管理模式概述.ppt

6.BOT的缺点 对政府而言： 承担政治和外汇等风险，税收流失 使用价格较高，造成国民不满 耗时长，因为风险多/合同结构复杂，谈判难 外商/私营公司可能出现掠夺性经营 对项目发起人而言： 融资成本较高 投资额大、融/投资期长、收益不确定性大 合同文件繁多、复杂 有时融资杆杠能力不足 母公司仍承担部份风险(有限追索权) BOT的缺点 7.应用BOT的国际趋势 发达国家： 发挥私营机构的能动性和创造性，提高效率 减少政府开支，从而减少政府债务和赤字 发展中国家： 经济发展推动，对基础设施的需求 资本市场推动，国际资本寻找投资机会 政府推动，缺少资金或私有化政策或为提高效率和促进技术转移 最适用于BOT的项目 任何项目，但主要是资源开发、基础设施、大型制造业和公共服务设施项目，例如(按融资易难为序)： 采矿/油/气、炼油厂(产品供出口) 电厂、供水或废水/物处理厂(政府购买服务) 通讯(主要靠国际收益) 公路、隧道或桥梁 铁路、地铁 机场、港口 此外，制造业(如大型轮船、飞机制造等)，文/体设施、医院、政府办公楼、警岗、监狱等也适用 项目适用原则：提高效率 BOT在中国应用的历史及现状（1） 我国BOT方式的实践是改革开放初期从地方省市开始的。第一个BOT基础设施项目是1984年建设的沙角B电厂。项目施工期仅22个月，提前一年投入运营。承包商的回报率低于多数发展中国家收益水平，且