应急管理基本理论和能力提升教材.ppt

应急管理基本理论和能力提升;目录;一、我们处在一个剧烈动荡的世界;（一）世界充满动荡不安;2002年10月莫斯科人质事件。;2003年“非典”。;2004年12月 印度洋海啸。;2005年8月美国 “卡特里娜”飓风。;2008年中国发生南方雪灾和汶川特大地震。;地震前后的汶川。;瓮安事件;;2011年“7·23”甬温线动车追尾事故现场。事故造成40人死亡，191人受伤。;5·11四川泸县重大瓦斯爆炸事故;;（二）突发公共事件和分类、分级;2.突发事件的分类 根据发生过程、性质和机理，主要分为四类： (1)自然灾害——水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。 (2)事故灾难——工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。 (3)公共卫生事件——传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 (4)社会安全事件——恐怖袭击事件，各种群体事件和涉外突发事件等。;3.突发事件的分级 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。 ;（三）突发公共事件的原因;1.没有处理好经济发展与利益分配的关系 邓小平：“十二亿人口怎样实现富裕，富裕起来以后财富怎样分配，这都