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文章编号：1673-9493 （2017 ）02-0094-07 中图分类号：TU981-019 文献标识码：A DOI ：10.22217/upi.2016.118
日本第一部《都市计划法》及其配套法令评析
Analysis of First Urban Planning Act and Its Supporting Act in Japan
姚传德 于利民
Yao Chuande, Yu Limin
摘要：1919 年颁布的 《都市计划法》是日本近现代历史上制定的第一部城 ，
经过明治维新以后50 余年的探索 日本在城市发展
市规划法，该法案及其配套法案《市街地建筑物法》是在当时日本城市高
，
方面不断融汇东西方城市建设的长处 逐渐形成了一套成
速发展迫切需要法律规范的背景下，基于明治维新以后日本在城市建设过 ， 《 》
熟的城市建设思路 1919 年 都市计划法 的颁布标志着
程中积累的经验，并借鉴了西方近代城市建设的长处之后形成的。该法案
。
日本在城市管理方面实现了近代化 该规划法一直执行了
及其配套法案在计划区域、土地整理、地域用途、建筑线、计划程序、财
，
50 多年 在日本近现代城市发展过程中起到了非常重要的
政来源等方面，做了很多新的规定。与此同时，还成立了由专家组成的专
①
。 ， 。
作用 对于这一重要的法律文件 国内尚未有专门的研究
门的城市规划机构。虽然《都市计划法》也存在诸如中央集权的色彩浓厚、
为了借鉴日本城市发展的经验以利于中国正在高速进行的
某些措施不切实际等缺陷，但是它标志着日本建立了一整套完善的城市管
， 、
理法规与管理制度，实现了城市管理体制的近代化。该法案的诞生对日本 城市化工作 本文对这部法律产生的背景 内容以及实施
， 。
近现代城市建设与发展产生了深远的影响。 过程进行全面探讨 以就教于学界
Abstract: In 1919, the Japanese government promulgated the “Urban Planning
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