公共租赁住房的现实和发展.pptVIP

* * 经济起飞 初期 住房 严重短缺 政府主导解决住房问题 社会主要群体解决住房问题后 市场化为主渠道， 保障低收入家庭住房 国外三种主要的住房保障形式 　为最低收入者提供“托底性”保障 决策层 执行层 建造面向中低收入阶层的出租公房 职能 ◆只提供给 “最需要的人” ◆科学完善的 准入和退出机制 新加坡的公租房宣传栏 ◆缺乏统一规范的法规制度或指导意见 ◆资格审核和后续管理是一项复杂的工程 ◆各地建设标准差异大，缺乏统一的约束性 　　 最需要住房保障的流动人口被排除在外 　　 　　后续维护、更新改造和管理都对政府效率提出了更高要求 加强基层管理力量，扩充人员编制 城镇人口数量对比 从事住房保障人员数量对比 　　　政府通过制定激励机制，鼓励社会资金进入住房保障领域，集全社会的财力发展公共租赁住房，减轻政府财政负担，以较少的投入快速缓解低收入家庭的住房困难。 沉重的还贷压力使“易幸福”指数下降 　　浪漫不能仅发生在豪宅名车中 接受超前消费理念 对自有住房强烈偏好 对未来收入预期乐观 大学毕业生“亚健康”住房消费模式 受“居者有其屋”等思想影响 国内住房租赁市场欠发达、不完善 从众心理 攀比心理 　　南开大学针对天津市毕业5年以内大学生的问卷调查结果 77%德国年轻人是“租房族” 　　日本年轻人在婚后选择租房或住单位宿舍 ◆1.《公租房：怎么建？怎么管？》 王炜、徐徐，《人民日报》2010年4月29日 ◆2.《李克强在全国公共租赁住房工作会议上强调： 加快发展公共租赁住房，建设好保障性安居工程》 《人民日报》2010年6月13日 ◆3.《公租房如何让“夹心层”受益》 马红漫，《人民日报》2010年6月17日 ◆4.《公租房将带来什么》 《光明日报》2010年7月11日 ◆1.请参照国外的相关经验，结合我国具体国情，谈谈你对我国公共租赁住房建设的认识。 ◆2.你怎样看待租房与买房？你认为当代大学生应该持有怎样的住房消费观？ 　　住房是考察小康水平的一个重要指标 　　城镇居民住房数量、品质、质量、环境均极大改善 　　高价房高不可攀、遥不可及，单一的市场化渠道备受诟病。 　　公共租赁住房成为有效解决中低收入家庭住房问题的有效途径。 高房价呼唤公共租赁住房 　　公共租赁住房是指投资者（政府、企业或社会非盈利机构等）持有房源，以低于市场租金的方式租给特定人群的一种保障性住房。 　　公共租赁住房以改善中低收入家庭的住房困难为目的，居民只拥有居住权。 　　公共租赁住房的最大好处是剥离了投资投机机会 公共租赁住房的建设用地由政府无偿划拨 　　1998年，国务院颁布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，终止住房实物分配制度，推行住房分配货币化。 　　2002年，中低收入家庭住房状况极大改善。 　　2004年，房价快速上涨，单一的市场化渠道使住房问题越来越突出。 　　2007年，国务院发布《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，关注重心转向城镇低收入群体。 　　各地推出了廉租住房、租金减免旧有公房、经济适用住房和限价商品住房、拆迁安置配套住房等保障形式 北京市住房保障对象申请审核流程 加大保障性住房比例 支持自住需求为主的调控政策导向 　　2003年，房地产第一次成为支柱产业，但住房保障相对滞后 　　总趋势从以售为主的经济适用房转向以租为主的公共租赁房 需要以财政为主渠道的长期稳定的资金来源 　　 ◆政府逐渐掌控大量稳定的保障性住房房源 ◆形成长期良性的循环机制 政府手中的房子 退出 房子空置 低收入 家庭 租用 收入变化 供租用 公共租赁住房覆盖广泛，调整灵活，适于建立退出机制，能有效解决当前面临的阶段性困境。 租赁型公共住房更符合我国现阶段低收入群体的住房需求 重庆2009年共开工154万㎡廉租房 申请人和家庭成员均具有厦门市城镇户籍，且至少一人取得本市户籍满3年。 家庭资产≤年收入的4倍 3人及以下户家庭年收入≤ 5万元，4、5人户≤ 6万元，6人以上户≤ 7万元。 人均建筑面积≤ 12平方米 厦门市四个准入条件 低收入户籍家庭 机关事业单位新录用人员 归国留学生、医生和 教师等引进人才 符合缴纳社保年限等条件的非户籍低收入家庭 产业园区单身人员 深圳市五类保障对象 ◆制度化模式为“夹心层”家庭提供稳定住房 ◆国家保障体系向 “非低收入群体”和流动人口转变