不断加大对事业单位财务内部精细化管控水平.docVIP

PAGE PAGE 1 不断加大对事业单位财务内部精细化管控水平 　　随着财政改革进程的不断深化，行政事业单位财务管理得到加强，逐步建立了比较完善的预算管理模式，比较规范的收入、支出核算模式。因此，不断加大事业单位财务管理，建立健全内部精细化财务管理制度，规范财务收支行为，是保障财政改革成果的重要措施。 　　一、事业单位财务管理精细化内涵 　　1.精细化的财务管理工作要求我们应本着精益求精的原则，避免片面性、粗略性建设，而应通过精心的提炼与筛选找到问题的最佳解决方式。探究引发问题的根源，由表象到内涵的寻求事物内在联系及规律。在财务管理实践中，精细化的治理理念极为重要，我们应全面运用信息化时代各类先进的系统性、专业性管理技术，健全相关工作规范、履行责任管理制与综合评价机制，通过精确、精密的管理有效避免粗放式管理模式的弊端性，切实提升管理实效。 　　3.精细化财务管理包含三类特性。即专业化、系统化与数据信息化。前者是精细化管理的核心基础，现代化社会的精细分工为专业化管理提供了重要依据，因此我们只有合理明确专业管理制度才能科学有序的实施精细化管理。系统化则是财务精细化管理的完善保障。作为一项系统工程，财务管理涉及内容众多，因此精细化的财务管理必须是整体系统的精细化。再者精细化管理应以数据化为标准，只有量化了的管理才能确保各项事业的科学性发展，用数据说话从而有效避免经验主义弊端。 　　二、事业单位财务管理特征分析 　　1.以“三个转变”为核心。一般实行精细化财务管理，单位要在一些方面做一些转变，以给精细化财务管理的实行创造良好的环境。尤其在事业单位财务管理观念比较落后，需要做好三个转变，即财务管理作风从机关型向服务型转变，财务职能从记账核算型向经营管理型转变，财务管理领域从事后的静态核算向全过程、全方位的动态控制转变。通过实现“三个转变”转变，可以使事业单位财务人员以全新的理念参与管理，解决管理中精细与效率的矛盾，最终促进传统管理中粗放模式的改变。促进财务管理水平的提高。 　　2.以科学的管理手段和制度为平台。通过建立严格细致、切实可行的工作规范和督察机制，细化岗位职责，健全内部管理制度，实现从人治向法治的过渡。科学化是精细化管理的目标，精细化是科学化管理的手段。 　　3.以细化财务管理内容、拓宽财务管理领域为重点。精细化财务管理很重要一个特征就是把财务管理的内容进行细化、分解和整合，已达到可以控制、量化的目的。财务管理量化、细化才能确保管理的科学化。事业单位以财务预算为指导的工作程序使财务管理与事业单位管理融合在一起，不断提高财务管理水平和财务工作质量。 　　4.以降低成本费用、提高资金使用效益为目的。事业单位是相对于企业单位而言的，是指以履行政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性、非公益性职能部门。事业单位的财务管理目标是以最小的成本实现最大的社会效益。事业单位要不断拓展财务工作的广度和深度，采取各种措施以最小的成本实现事业单位的目标。 　　三、事业单位财务内部精细化管控策略 　　1.精细化管理贯穿财务信息化建设。一是精细化管理是一种精益求精的意识与科学的管理理念，精细化管理不是一场运动，而是永续渐进的过程，是自上而下积极引导和自下而上自觉响应的常态管理模式。二是精细化财务管理是将有限的经费资源发挥最大效能的过程，要实现精细化管理，必须建立科学量化的标准和可操作、易执行的各种业务流程、业务规范，开发利用进行数据分析、跟踪对比、监控预警的各种管理工具。三是精细化管理必须建立和完善各种内部控制制度和管理运行规则，考虑整体流程的各个衔接点、流程的配合，鼓励进行科学与技术的创新，制定精细化指标，统计、分析、评价实施效果，实现各类资源的优化配置。四是实施精细化财务管理必须实现“三个转变”，促进财务管理水平的提高，即财务工作职能从记账核算型向精细管理型转变，财务工作领域从事后的静态核算向全过程、全方位的动态管理控制转变；财务工作作风从监督、控制为主向服务、指导为主转变。 　　2.财务人员管理、岗位设置、业务流程精细化。首先，人员管理精细化。人员是管理的主体，财务管理的主体是包括单位领导在内的全体会计人员。事业单位会计人员的管理主要是实施会计委派制，事业单位会计人员很重要一点就是经常调换岗位，所以要完善会计委派人员管理制度，制定会计人员的资格认定、工资待遇、人事待遇、培训考核、任期轮换等一体化管理制度，尤其完善人员调换制度。其次，岗位设置精细化。根据单位实际情况细化设置相应的财务岗位。如可以设置财务稽核、现金出纳、银行出纳、固定资产核算、往来核算、报表管理、会计电算化等岗位。明确了各个岗位的具体职责，并实行量化考核。第三，业务流程精细化。根据事业单位财务管理流程，在每一个环节都制定详细的操作规范，并开展定期不定期检查。 　　3.预算