马怀德版行政法课件 第十三章 行政复议.ppt

三、复议申请的撤回 1.申请人可以撤回申请，但不得以同一事实和理由再次申请复议（违背真实意思表示的除外）。 2.违背真实意思表示的，可以再次申请复议，未超过诉讼期限的，还可诉讼。 3.非复议前置型案件，撤回复议后，在法定诉讼期限内提起诉讼的，法院应当受理。 4.复议前置型案件，申请人撤回申请后，即使仍在诉讼期内，也不能再提起诉讼。 （12-49-单选）国务院某部对一企业作出罚款50万元的处罚。该企业不服，向该部申请行政复议。下列哪一说法是正确的？　　A．在行政复议中，不应对罚款决定的适当性进行审查　　B．企业委托代理人参加行政复议的，可以口头委托　　C．如在复议过程中企业撤回复议的，即不得再以同一事实和理由提出复议申请　　D．如企业对复议决定不服向国务院申请裁决，企业对国务院的裁决不服向法院起诉的，法院不予受理 四、对具体行为依据的审查和处理 有权处理——30日内处理 依申请的审查（4规定） （撤销或改变） 行政复议机关 无权处理——7日内转送有权 行政机关，60日内处理 有权处理——30日内处理 依职权的审查（依据） 行政复议机关 无权处理——7日内转送有权 机关不限行政机关，无期限 对抽象行为审查期间，中止具体行为的审查。 五、行政复议中的和解和调解 ① 和解：自由裁量权，书面和解协议。不损害公共利益的，行政复议机构应当准许。 效力：终止复议程序，无需撤回复议申请，无强制执行力。 ② 调解：原则上不调解，但是行政赔偿纠纷、行政补偿纠纷、自由裁量权除外。 达成调解协议，应当制作行政复议调解书，经双方当事人签字具有法律效力。调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，应当及时作出行政复议决定。 （08/80/多选）对下列哪些情形，行政复议机关可以进行调解？ A．市政府征用某村土地，该村居民认为补偿数额过低申请复议 B．某企业对税务机关所确定的税率及税额不服申请复议 C．公安机关以张某非法种植罂粟为由对其处以拘留10日并处1000元罚款，张某申请复议 D．沈某对建设部门违法拆除其房屋的赔偿决定不服申请复议 六、行政复议中止和复议终止 七、行政复议决定 （一）对具体行政行为的决定 行政复议机关60日内作出行政复议决定；但是法律规定的少于60日的除外。延长期限不超过30日。 复 议 中 止 1.自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加；2.自然人丧失参加能力，尚未确定法定代理人参加；3.法人或其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；4.自然人下落不明或被宣告失踪的；5.申请人、被申请人因不可抗力不能参加的；6.涉及法律适用问题，需解释或确认的；7.需以其他案件的审理结果为依据，其他案件尚未审结的。 复 议 终 止 1.申请人撤回申请，复议机关准予撤回；2.自然人死亡，没有近亲属或近亲属放弃；3.法人或其他组织终止，其权利义务承受人放弃的；4.达成和解；5.限制人身自由的强制措施变更为刑事拘留的；6.因复议中止原因的1.2.3.而中止复议，且满60日中止原因仍未消除的 （二）复议决定的种类和适用条件 结案方式 基本含义 适用条件 被申请人获胜 维持决定 是被申请人获胜的主要决定 被申请的具体行政行为正确无误 驳回决定 是被申请人获胜的变种决定 ①不应受理的案件 ②对不作为的申请不成立 申请人获胜 履行决定 针对不作为错误的主要决定 被申请人不作为错误；履行仍有现实意义 撤销决定 针对作为错误的主要决定 被申请人作为违法的各种情形 确认决定 针对作为错误的特殊决定 除明显不当之外，被申请人作为违法的其他情形 变更决定 针对作为错误的特殊决定 除程序违法之外，被申请人作为违法的其他情形 附带 做出 赔偿决定 可先调解，调解不成或一方反悔的应及时做出赔偿决定 依申请做出：如申请人提出，必须决定赔偿与否 依职权做出：撤销或变更直接针对财物做出的行为 （02-28-单选）张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议，要求撤销查封决定，但没有提出赔偿请求。复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失，复议机关正确的做法是什么？ A．解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失 B．解