新型城镇化背景下乡村发展常态及转型研究.pdfVIP

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 新型城镇化背景下乡村发展常态及转型研究 宫远山，申振，王柄荃 摘要：在新型城镇化背景下，乡村转型发展不单是稳定推进农业人口城镇化的权宜之计，更是实现农业现 代化、传承中国农耕文化的长久战略选择。本文探究了新时期乡村发展的常态，包括乡里家庭社会解构、 乡俗文化价值断裂、乡村物质空间衰败和乡土资源重新整合。本文认为新时期乡村转型发展应超越简单的 物质空间建设，需要从实现乡村复兴的角度去思考乡村发展的路径，提出了生态环境维育保护、物质空间 精明收缩、产业发展多元融合、配套设施服务均好和乡俗文化有机渗透等策略。最后以沈阳市沈北新区吴 家宜居乡村建设为例，论证新常态下乡村转型发展的具体策略。 关键词：新型城镇化 城乡统筹 发展常态 乡村转型 1 新型城镇化与乡村建设发展 2014 年我国常住人口城镇化率为53.7%，其中户籍人口城镇化率约36%，约有2.7 亿的 农民工仍然游离于城乡社会结构中。农民打工经济与我国社会经济和城镇化发展密切相关， 而他们却面临“回不去的乡村，扎不下根的城”的尴尬窘境：一方面，城市发展在享受农民 工劳动红利的同时，却无法给予他们和城市居民同等的社会保障。他们无法真正融入城市生 活，更难以在城市中找到精神归属。同时很多农民工不愿意放弃农村土地，由过去农民转变 身份难的问题已经演化成为农民没有转变身份的意愿。另一方面，乡村人口自发流动导致的 农村传统社会的解构，其弊端日益凸显，不断为人们所诟病，例如大量人口异地迁移造成了 [1] 输出地农村的“空心化”，和“留守儿童”、“留守老人”等困境 。乡村建设发展停滞不 前，逆水行舟，整体处于衰落之中。 《国家新型城镇化规划2014-2020》提出了“城乡统筹”的发展路径。所谓城乡统筹， 就是把城镇化的视角更多地放到农村。城镇化必须兼顾两头，既促进城镇发展，也要利于农 [2] 村和农民生活的稳定 。多年来城乡矛盾和繁芜的社会经济问题也使我们清楚地认识到，乡 村问题构成了中国城镇化的基础与核心，甚至成为会影响中国现代化成败和社会的长期稳定 的决定因素。因此，乡村建设发展对于城镇化有重大深远的意义：不单是稳定推进农业人口 城镇化的短期权宜之计，更是实现农业现代化、传承中国农耕文化的长久战略选择。 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 2 新时期乡村发展常态 在工业化、城镇化浪潮巨大冲击下，乡村社会经济结构、生产生活方式、物质空间环境 和文化价值认知等方面发生了深刻的变化。在中国经济新常态的大背景下，乡村也迎来了新 的发展常态，成为了乡村发展困境的主要因素。 2.1 乡里家庭社会解构 随着城镇化进程的加速推进，乡村人口持续向城镇转移，极大地削弱了乡村自身价值与 发展活力。至2000 年起，乡村外出务工总量逐年增加，截止至2014 年已达到2.7 亿人，平 [3] 均年龄38.3 岁，20-50 岁年龄结构占总量79.4% 。大量的人口迁移势必会冲击传统乡村以 家庭邻里为单元的社会结构，突出体现在高离婚率、留守儿童和空巢老人等问题。同时，留 守人群长期沉淀会对乡村的社会经济结构和空间组织形态带来结构性影响。 2.2 乡俗文化价值断裂 在城镇化、市场化和全球化的共同作用下，乡土风俗文化面临着自我断裂和资本驱动的 双重压力。人口的高