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2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 新形势下社区规划师的角色定位 魏定梅，田毅，陈静，向槠楠，毛志伟，李孟宇 摘要：贵阳市宅吉社区规划中，以“公众民主协商、政府支持、规划引导”为原则，充分发挥居民的“社 区自治”意识，引导居民在社区改造目标中达成共识，主动参与改造方案的制定、改造过程的实施以及改 造成效的判别。在改造过程中规划师也在不断思考探索在社区规划中的角色定位，规划师不再是单纯的技 术员、政府意愿的绘制者，而同时是具有社会服务精神的志愿者，是促进社会各种利益团体和谐共进的协 调员，是引导规划制定、实施的运营者。本文以宅吉社区规划为实例，实践探索尊重居民生活状态以及意 愿的“自主改造模式”，分析探讨公众参与视角下的社区规划师的角色定位，并希望对我国老旧社区改造 提供可借鉴的思路。 关键词：社区规划 理性规划者 社会志愿者 沟通协调者 规划运营者 “社区规划师”这个称谓伴随着社区规划而产生，社区规划的多学科属性决定了社区 规划师的多样性。虽然各类社区规划师的工作性质差异很大，但“关注社会问题，关注基层 需求，提升社区发展活力”是所有社区规划师的共同目标。 作为城市规划领域的社区规划师，更擅长利用专业的规划技术手段去解决社区问题，更 加注重对公众意愿的倾听，而非范式的物质形态设计。时值社会经济转型时期，社区改革的 呼声愈发高涨，作为社区规划师，应当对于自己在工作中的角色定位做出思考与转变。 1.引言 1.1 社区规划师的缘起 社区规划师是致力于社区管理、更新和复兴等事项的管理型规划人员，也是城市街道机 构的政府规划师。社区规划师的职业目标是在不侵犯其他社区发展机遇，不妨碍城市整体、 长期利益的基础上，为本社区谋求长远利益和最大利益。主要工作内容涉及社区更新改造、 社区形象塑造、社区投资筛选、建设项目评估、社区发展评价、社区建设资料汇总等工作， 为政府规划师进行城市研究和公共政策制定提供可靠的材料。社区规划师除具有公益心、公 正心外，还应具备劝说、谈判、协调、综合等技能，以便能达成共识，创造有归属感、人情 ① 味和富有活力的社区 。 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 1.2 社区规划师的困惑 刘君德认为社区规划的本质应是以人为本、社区自治，其最终目标是提高居民生活质量 ②。由于我国社区带有极大的行政色彩，社区被视为政府的基层行政管理单元，社区建设中 惯性的接收政府自上而下的指导与规范。因此，我国的社区规划长期处于政府制定政策指令、 规划师注重形象外观改造，而社区居民“被规划”，规划目标反应的是政府的口号，规划内 容侧重于过于专业的物质空间设计，规划的指标体系教条而空洞，公众参与只是流于形式。 长此以往，居民对政府的社区建设也失去信任，导致社区居民的配合度降低。在我们对某些 已经进行改造的社区走访的时候就出现这类情况，政府对社区改造结果就是按照其他地区经 验的照搬模仿，基本停留在一系列的 “面子工程”的改造，如沿街外立面的改造、平改坡， 居民真正关心的上下水、安全、停车、物业管理等问题却并未得到解决，规划也就失去了其 本质意义。 1.3 社区规划师的契机 随着发达国家兴起的社区建设运动，“社区规划师”开始成为从事社区规划的专业人群 或机构，社区规划师又称为“社区营建师”或“社区建筑师”（community architect），以 高度的热情在社区为居民工作，旨在解决社区的居住环境质量、推动社区更新发展等工作。 在美国社区规划