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新型城镇化背景下西南地区美丽乡村发展研究
——以贵州省遵义县为例
李和平,祝佳
摘要:我国城乡发展长期受 “城市中心”偏向的影响,导致城乡发展不平衡,西南地区乡村发展更是严重
滞后于中东部地区。随着“新型城镇化”、“美丽中国”等概念的提出,美丽乡村作为国家新型城镇化战略
的重要组成部分,其发展逐渐受到重视。本文在分析我国乡村发展历程和发展模式的基础上,以贵州省遵
义县为研究对象,针对其在美丽乡村建设中出现的建设、环境、文化、产业和设施等方面的问题,提出城
乡统筹、分类实施、山水治理、文化保护、产业升级、设施完备等策略,通过村庄布局优化、乡村建设指
引、山水生态保护、文化保护建设、产业发展转型、基础设施建设等对应发展措施,以及对美丽乡村建设
保障机制的探讨,指导遵义县乡村建设,实现快速健康发展,以期为西南地区美丽乡村建设提供有意义的
参考。
关键词:西南地区 遵义县 美丽乡村 乡村建设 发展研究
1 引言
乡村是人类文明的根基,与城市共同构成了人类聚居的环境。但长期以来,我国城乡发
展受“城市中心”偏向的影响,忽视乡村的发展,导致城乡发展不平衡,城乡居民收入差距
持续拉大。西南地区由于其区位、政策的劣势,以及大城市、大农村并存,民族地区和生态
[1]
环境脆弱地区等特征集于一体 的特殊发展现实,造成经济发展落后、产业支撑不强、基础
设施建设欠缺等现状,其乡村发展更是明显滞后于东中部地区,这制约了国民经济持续快速
健康发展。
从2004 年至2015 年,中共中央连续12 年下发以“三农”为主题的中央一号文件用以
指导农村工作。从党的十六大提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”
的社会主义新农村建设目标,到十八大提出大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、
互促共进的“新型城镇化”,实现中华民族永续发展的“美丽中国”。2015 年 5 月,国家发
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布全国首个指导美丽乡村建设的国家标准《美丽乡村建设指南》。乡村作为全面建设小康社
会的关键和难点,在国家政策的持续推动下,其发展逐渐受到重视。本文在新型城镇化时代
背景下,在分析我国乡村发展历程和发展模式的基础上,以贵州省遵义县这一典型西南城市
为研究对象,针对其在美丽乡村建设中出现的问题,研究美丽乡村发展建设方法,探索西南
地区美丽乡村建设途径。
2 美丽乡村发展研究
2.1 美丽乡村发展概述
美丽乡村最早起源于浙江安吉县,在国家大力开展新农村建设的背景下,安吉在以往生
态立县, “两双工程”等城乡建设基础上,于2008 年率先提出“中国美丽乡村”计划,提
出10 年左右时间,把安吉县打造成为中国最美丽乡村,到2012 年,安吉成为全国首个联合
[2]
国人居奖获得县,使安吉成为“社会主义新农村建设实践和创新的典范” 。2010 年,浙江
省制定了《浙江省美丽乡村建设行动计划》,
把美丽乡村建设升级为省级战略。随后广东、
海南等沿海省市也开展了美丽乡村建设,在
全国掀起了美丽乡村建设的新热潮,出现了
浙江安吉、江西婺源、上海松江等代表性建
设案例。西南地区乡村建设先后经历了乡村 图1 遵义县三岔营上新村风貌
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