“新常态”下探索城市规划编制方法的转型——解读《规划墨尔本》年战略规划.pdfVIP

“新常态”下探索城市规划编制方法的转型——解读《规划墨尔本》年战略规划.pdf

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2000人交流群432529468,仅限注规考试!! “新常态”下探索城市规划编制方法的转型 ——解读《规划墨尔本》2050 年战略规划 朱小平,秦娅 摘要:2014年墨尔本大都市区新一轮战略规划出台,规划提出墨尔本面向2050年的发展愿景:作为享誉全 球的宜居城市,墨尔本将进一步提高核心竞争力,目标是“发展成为充满机遇和选择的全球城市”。规划旨 在满足墨尔本人口增长需求的同时,应对交通拥堵、房价攀升、住房的多样化需求、交通可达性、气候变 化和农业生态地区遭受侵蚀等挑战。通过系统的战略部署,规划从经济发展、住房规划、交通规划、社区 规划、环境规划、区域协调、规划实施等方面入手,为墨尔本大都市区的繁荣、宜居和可持续发展谋划蓝 图。本文在回顾墨尔本大都市区规划发展历史的基础上,重点介绍墨尔本大都市区2050年规划的基本内容 及特点,以期为中国城市的规划发展提供一些启示。 关键词:墨尔本 战略规划 规划启示 1. 前言 素有“澳大利亚文化之都”美誉的墨尔本,是享誉全球的宜居城市。墨尔本是澳大利亚 维多利亚州的首府,其大都市区有430 万人口,面积近10000 平方公里,下辖31 个自治政 府,集中了四分之三的维多利亚州居民。国内关于墨尔本城市规划发展的介绍比较少,现有 研究多数是外国学者的中译成果,比如凯文·奥康纳(Kevin O’Connor )对澳大利亚的城市 体系、大都市区的空间特色和规划管理对策的解读,以及对墨尔本大都市区规划历史的回顾, 尼古拉斯·洛(Nicholas Low )、索菲·斯蒂鲁普(Sophie Sturup )对澳大利亚城市交通政策 的介绍,艾伦·马奇(Alan March )对维多利亚州法定规划中集权和分权的利弊分析。2014 年墨尔本大都市区新一轮战略规划出台,这份规划是发达国家城市中率先编制到2050 年的 战略规划,有一定的借鉴意义。本文在回顾墨尔本大都市区规划发展历史的基础上,重点介 绍墨尔本大都市区2050 年规划的基本内容及特点,为我国城市规划的发展提供一些启示。 2. 回顾:墨尔本大都市区规划发展的历史沿革 从1847 年英国维多利亚女王发表制诰,宣告墨尔本市(City of Melbourne )成立,到如 今最享有盛名的全球宜居城市,墨尔本的发展与其城市规划的详细部署密不可分。奥康纳对 墨尔本的规划历史做过总结,他认为墨尔本的规划发展始于1890-1920 年,期间给排水网络 2000人交流群432529468,仅限注规考试!! 的修建、郊区铁路系统的延伸和电气化作为两类重要的基础设施规划,引导着墨尔本的城市 规划扩展到大都市区范围,形成了大都市区放射状的基础设施网络。1922 年,墨尔本城市 规划委员会(Town Planning Commission )成立,为应对20 世纪初期墨尔本出现的增长,该 委员会于 1929 年提出了 《总体发展规划(A Plan for General Development )》,重点关注土地 的盲目混杂使用、保护资产价值、解决交通拥堵和开敞空间的布局等。 1954 年,墨尔本大都市工程局(MMBW: the Melbourne Metropolitan Board of Works ) 编制了《墨尔本大都市区规划计划(Melbourne Metropolitan Planning Scheme 1954 )》。规划 引导墨尔本向东南方向发展,鼓励内城的高密度开发,划定了近远郊的低密度发展区,确立 了邻近城市边缘的非城市区域,并首次提出了“发展走廊”(Development Corridors )的概念。 这份规划为墨尔本当代规划体系的建立奠定了基础,但在

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