中国超大城市周边新城城镇化发展特征研究——基于北京市延庆新城的实证分析.pdfVIP

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 中国超大城市周边新城城镇化发展特征研究 ——基于北京市延庆新城的实证分析 磨建功，王柳，王海旋 摘要：先梳理了新城理论发展脉络、新城建设实践发展历程、新城的主要作用和存在机制，选取典型案例 做实证研究，以延庆新城行政区划为研究范围，以2005 年至2013 年为期限，采用延庆新城总体规划实施 评估相关数据，主要从延庆新城行政区划内总人口数量变化、城镇化数量变化、城镇化空间演变、产业结 构变化、建设用地使用变化、人口增长与土地关联度、新城中心区建设用地变化等多个视角审视城镇化进 程，基于延庆反思我国新城城镇化发展问题，提出未来新城城镇化发展不能特意追求速度、依托和理顺与 大城市的关系是新城城镇化发展的基础、优化空间布局消弭发展时差等相关规划建议。对新城规划编制实 践和管理有一定的参考价值。 关键字：新城 城镇化 特征 延庆 1 研究背景 1.1 新城发展历程回顾 新城(new town)是指在城市以外规划用于重新安置人口,设置住宅、产业、公共服务中 [1] 心的空间单元,是一相对独立的城市社区 。新城的概念由来已久，主要起源可追溯到19 世 [2] 纪末 。起初作为中心城的卫星城存在，在功能、用地、产业等方面较依赖中心城，规模较 小，往往是城市集聚区或城市群的外围组成部分。20 世纪40 年代后半期，英国率先开始探 [3] 索特大城市较理想的空间结构，控制和疏散大城市人口和规模 。最经典的是1944 年制定 的“大伦敦”规划，该规划将伦敦周边的地域作为城市规划考虑的范围，提出了疏散伦敦中 [4] 心地区的工业和人口的建议，在中心城区外围建设 11 座新城 。战后，英国进行了连续建 设三代新城的建设经历，一代比一代规模大、功能完整、独立性强。此后，日本、法国、美 国、苏联、中国香港等都先后进行了新城建设。 新中国成立后，卫星城、有机疏散等城市规划理念进入中国，在实际需求的催动下，在 北京、上海、沈阳等大城市建设了一批工业卫星城。这些卫星城规模较小，产业结构单一， [3] 配套设施不齐全，对中心城依附很强 。20 世纪末，随着我国经济社会的飞速发展，中国 大城市功能集中、交通拥堵等问题逐渐凸显，研究疏解大城市中心城区的功能，从较大空间 尺度上统一布局城市群，探索优化特大城市空间结构，成为业界热点之一。上海、北京等特 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 大城市先后规划多个新城，就是例证。 从新城发展历程来看，新城是为疏解大城市功能集中的问题而存在，是为优化现有大城 [5-6] 市空间结构在大尺度区域上的城镇体系或城市群的组成部分 。新城与大城市共存，严格 ① 意义上说，只有大城市周边才会有新城 。 1.2 新城研究综述 [4] 新城研究和实践的成果相对丰富和成熟。《外国城市建设史》 （沈玉麟，1989）已