组织、提升、预控、更新——重庆大都市区重大功能构建策略.pdfVIP

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 组织、提升、预控、更新 ——重庆大都市区重大功能构建策略 闫晶晶，钱紫华，何波 摘要:重庆大都市区作为国家中心城市功能的核心载体，必须从面向国家责任，参与国际分工，争取高端功 能突破，参与区域合作和创新发展等角度，提出引领国家中心城市功能向国际性城市功能构建的思路和策 略。本文重点基于国家和重庆层面的发展“新常态”和战略要求，结合大都市区的功能组织和发展定位， 围绕都市功能核心区优化提升、都市功能拓展区扩容提质和城市发展新区创新发展的目标，提出整体构建 大都市区网络化功能体系策略，探讨差异化布局相关重大功能设施的思路。 关键词:重庆 大都市区 重大功能 体系构建 设施布局 1 引言 ① 新型城镇化和“国家路带战略” 赋予重庆在国内和国际开放开发格局中的新定位，并 强调要“把城市群作为主体形态，促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展”； ② 2013 年9 月，重庆市委三次会议提出五大功能区域发展战略 ，结合重庆市总规深化确定的 ③ “一区两群”发展格局，市四届规委会一次全会正式提出“要高水平规划建设大都市区”， 自此，重庆的城市空间发展跳出主城区，迈向了大都市区发展阶段。 图1 重庆市五大功能区布局示意图 图2 重庆市 “一区两群”布局示意图 重庆大都市区是以主城区为核心，与主城区外围的若干区县共同构成的城市区域，涵盖 了五大功能区战略提出的都市功能核心区、都市功能拓展区和城市发展新区，共涉及21 个 区县，面积约2.87 万平方公里。预计到2020 年，这个不到全市面积35%的区域内将聚集重 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 庆总人口的70%和GDP 的85%，聚合高端综合服务业、先进制造业、现代商贸物流业，成为 重要的制造业基地和配套产业基地，是重庆未来最重要的经济增长和人口集聚区域。因此， 构建一体化的大都市区功能，不仅能使重庆在更大空间格局和区域范围内优化资源配置，也 是进一步扩大重庆作为国家中心城市对周边省市辐射带动，引领西部地区开发开放的重要路 径。 图3 重庆总规深化确定的大都市区功能布局 2 顺势而为： “新常态”下的新要求 2.1 功能升级：“国家路带战略”引领国家中心城市功能向国际性城市功能构建 随着全球化和信息化时代的来临，城市在全球网络功能的参与程度决定其区域地位。许 多国际城市的制造业逐步向全球范围内迁移，并通过全球生产网络控制更大区域内的制造活 动，因此也形成了全球网络化的功能分工。这些国际城市的主要功能要素包括高度集中化的 世界经济控制中心、金融机构和专业服务公司的主要集聚地、高新技术产业的生产和研发基 地以及作为产品及其创新活动的市场等。 受经济全球化的影响，中国正逐渐成为跨国公司设立研发中心的首选地，越来越多的城 市开始力争进入世界城市的梯队。目前已有一百多个城市提出建设“现代化国际大都市”的 宏伟目标；基于不同层级的国际大都市发展定位，主要形成了以香港、北京、上海为代表的 世界级都市；以广州为代表的区域国际中心城市和以武汉为代表的一般国际城市。其功能培 育的重点主要体现在科技、教育、总部经济、金融、物流、休闲旅游业、文化娱乐、创意设 计等高端服务业方面。