“众规武汉”的开发与应用实践.pdfVIP

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ “众规武汉”的开发与应用实践 周勃，熊伟，张瑶，陈志高 摘要：传统的城市规划仅限于政府部门和专家们,公众往往很少参与决策,只有在规划被正式批准公示后, 才了解规划的大致情况。为了使规划工作更多地体现公众意愿，创新规划编制工作的技术方法和工作模式， 提高规划工作的科学性和开放性，武汉市国土规划局于2014 年 12 月起开展了“众规武汉”开放平台的建 设与研发工作。在全国率先开展了公众规划的探索，众筹市民智慧。 关键词：互联网 众筹思维 城市规划 公众参与 政务公开 1.引言 曾经,城市规划似乎仅是政府部门专家们的事,公众往往很少参与决策,只有在规划被正 式批准公示后,才了解规划的大致情况。而这时木已成舟,纵然有真知灼见,也成了马后炮。 应该说,以往的城市规划,取得了一定的成就,但问题也是明摆着的。让公众更多地参与规划 决策,推动了规划工作的公开化和民主化。这样做,不仅更好地保障了公众的知情权、参与权 等合法权益,而且能广泛地听取民声、了解民意、集中民智,从而使规划更符合实际、更科学 [1] 可行,自然也更有利于构建舒适和谐的人居环境 。 因此,规划师应当将自己定位为规划过程的倡导者,建立一个多方会谈的平台，让不同利 [2] 益集团应当进行对话、谈判、协商 ,努力对社会利益进行公平的协调和分配,并且尽量遵循 [3] 市场经济规则 。 我国对于城市规划的立法起源于20 世纪30 年代末,国民政府在1939 年颁布了《都市计 划法》,这部法律沿用了西方城市规划的基本理念,是我国现代历史上第一部城市规划法。 1949 年新中国成立后,我国未能沿用这部法律,而是学习了苏联的经验。之后的“文化大革 [4] 命”期间,城市规划工作处于全面停滞阶段 。改革开放之后,国家建委发布了《城市规划编 制审批暂行办法》,规定了公众参与的形式。2007 年颁布的《城乡规划法》对于公示日期做 [5] 出了明确规定 。 2.武汉市创建“众规武汉”开放平台 2.1 “众规武汉”开放平台的创建背景 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 随着互联网在城市生活中扮演的角色越来越重要，通过互联网进行信息传播、沟通与收 集、处理，成为各行各业都在研究的问题。为了探索基于互联网的规划编制工作的新思路和 新方法，武汉市国土资源规划局在市领导的指示下，发扬敢为人先，追求卓越的城市精神， 创新规划编制模式，开展了武汉市规划编制“众规”开放平台的建设工作。 武汉市国土资源规划局在规划编制工作中，利用互联网和大数据技术，建立全国第一个 “众规平台”，直接面向国内外所有社会公众，公开征集规划方案，实现真正意义上的公众 参与和公众规划。同时在规划编制工作中将进一步增加“公众参与、公众规划、公众使用” 的广度及深度，以开放、平等、包容的精神，集百家之长，铸精品规划。 2.2 “众规武汉”开放平台的指导思想 由于传统的规划工作是一种自上而下的工作组织形式，编制周期也十分漫长，对于瞬息 万变的外部环境相对静态和封闭，应变也不够及时。因此在建设“众规武汉”开放平台的前 期调研工作中，我们确立了“提高效率”、“众筹智慧”、“转型规划”的指导思想。