我国乡村价值嬗变及新常态下价值提升的规划应对doc.pdfVIP

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 我国乡村价值嬗变及新常态下价值提升的规划应对 朱霞，周阳月，单卓然 摘要：“新常态”背景下，我国经济发展速度将在 “十三五”期间日益趋缓、趋稳，这为乡村的转型和复兴带来新的 机遇。面对乡村日渐式微的现实困境和新时期提升乡村地位的时代需求，“乡村价值”作为认知乡村的基础，是制定 各项城乡政策和开展城乡规划的关键环节。文章在对乡村价值进行概念辨析的基础上，深入剖析了改革开放前后我 国乡村价值的嬗变历程及特征，指出随着我国乡村从“传统乡土社会时期——城镇化主导时期——城乡统筹时期” 的转变，乡村价值相应经由着从社会资源的供给者和炎黄子孙精神家园的基本价值，到城市化、工业化廉价土地与 劳动力提供者的特殊价值，再到社会、文化、生态、经济等综合价值承载者的时代价值的转变过程，而乡村价值嬗 变特征在物质层面表现为 “线性追赶城市”的趋势，在非物质层面呈现出“螺旋式上升回归”的辩证过程。文章依 托新时期乡村的时代价值，提出新常态背景下乡村价值提升的规划应对策略，即“十三五”规划应制定城乡并重的 政策制度、构建城乡要素互通系统以活化乡村要素、探索地域特色的乡村式规划范式、因地制宜地选择乡村发展模 式。 关键词：新常态 乡村 乡村价值 价值嬗变 价值提升 规划策略 1 1 引言 改革开放以来，我国乡村在物质空间领域和非物质领域都受到极大的挑战，随着城乡统筹、生 态文明建设、新型城镇化等发展战略的推进，乡村价值的稀缺性和重要基础地位开始受到重视，国 家关注重点开始向城乡并重转变。鉴于乡村在城镇化猛烈挤压下日渐式微的现实困境和新时期必须 提升乡村地位的时代需求，重新审视乡村价值并树立正确的“乡村价值观”是乡村各项建设与发展 的基础问题，也是“美丽中国”建设生态文明，推进新型城镇化的核心问题。“何为乡村”、“乡村 何以为”这两个关键性问题是基于乡村主体本位的本源性认知，实际是对乡村本体两个层面的系统 认识：一是“什么才是好的乡村，其价值体现在哪里？”；二是“乡村建设与发展怎样遵循乡村社 会经济发展规律，相应制度及规划设计该如何变革？”文章将对这两个问题进行深度剖析，以便为 [1] “新常态” 背景下“十三五”规划制定城乡规划政策和实施城乡规划工作提供有益借鉴，为复归 乡村的本源价值，深度挖潜其时代价值，实现城乡一体化，促进城乡文明二元并存提供一个更宏大 1基金项目：2014 国家住建部科技计划项目“木兰干砌及石质建筑特色的武汉传统村落保护与规划研究” （2014-R2-037 ）资助成果 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 的思考语境。 2 概念解析：价值与乡村价值 [2] [3, 4] 目前国内学界有关“乡村”的研究主要集中在乡村规划实践 、乡村聚落整体 、乡村空间形 [5, 6] [7, 8] 态 、乡村旅游开发 等领域，有关“乡村价值”的研究尚属空白，值得城乡规划工作者进行深 入思考。 2.1 价值 “价值”概念在不同学科具有不同的界定。李德顺将各种不同角度的价值定义研究归纳为“价 值四说”：实体说、观念说、关系说、属性说。综合论之，“价值”内涵包含内在客观规定性和外在 主观需求满足度两个方面内容。 2.2 乡村价值 目前，国内学界对于“乡村价值”概念的界定没有明确一致的定论。笔者根据价值内涵的界定， 认为“乡村价值”的内在价值即乡村本身所具有的本底禀赋、地物资源、自然环境、地理区位等， 即乡村本身所固有或产生出来的价值；其外在价值主要是满足该地域范围内外人们的生活生产需 求，即乡村具有的积极作用及其表现出来