大交通格局破解春运难题.docVIP

- 15 - CHINESE RAILWAYS 2009/04 铁 路 运 输 2009年春运,广州市首次采用异地候乘方法组织旅 客候车,即在节前客流高峰时段将每天13列广州站始发 列车的旅客,改至琶洲国际会展中心(简称琶洲异地 候乘点候车。对异地候乘的旅客,安排地铁专列直接运 送至广州站西侧第一候车室进站上车。按每列车2 500人 计算,每天共3万~4万人转至琶洲候车,有效分流了广 州站站前广场的客流聚集压力,破解了困扰广州站多年 的春运候车最大难题。2009年春运期间,广州站没有封 锁车站周边道路,没有关闭车站周边的公交车站和出租 车站场,站前广场在整个春运期间秩序井然。 费安萍:广州铁路职业技术学院轨道交通系,高级讲师,广东 广州,510080 大交通格局破解春运难题 1 广州异地候乘客运组织方案的背景 “全国春运看广东,广东春运看广州,广州春运看 广州站。”这是历年春运的经验之谈。广州站作为南北 铁路运输的南枢纽终端,客流单向、集中,在春运高峰 期间单日旅客发送量超20万人次,远远超出每天2.5万 人次的最初设计发送能力。每年春运进入高峰时段以 后,庞大的客流高度聚集在广州站,已经成为困扰广州 春运多年的“顽症”。 多年来,广州春运方案都采用一种“摊大饼”的组 织方式,随着候车客流量的不断上升,逐步向外扩大临 时候乘区域,封闭车站周边地区的城市道路,乃至封闭 整个流花地区作为旅客的候乘区。这种方式并未真正有 效缓解车站地区的旅客聚集压力。2008年由于冰雪灾 害,大量旅客滞留广州站,使这一压力达到极限,车站 广场及周边封路区域约5.7 km2内,最多滞留人数近40万人,远远超出了安全容量极限。大量旅客在冰冷的小 雨中焦躁地等待进站上车。2008年春运的广州站站前广 场,武警部队采用“箭形”穿插式化解危机,由训练有 素的武警官兵组成“箭形”穿插队形,强行楔入人群, 将滞留旅客群切割为若干区块,逐块放行。与此同时, 广州春运办公室紧急将部分乘客疏散到琶洲国际会展中 大交通格局破解春运难题 费安萍 铁 路 运 输 心,“异地候乘”客运组织方式开始萌芽。 2008年3月11日,广州市交通委员会表示要考虑 制定一个更为完善的春运应急预案,主要解决异地分 流、属地管理、综合调解、有序衔接4个核心问题。 11月13日,广州市政府与广州铁路(集团公司举行 2009年春运调研工作会议,决定2009年春运高峰期, 琶洲国际会展中心将成为广州站的正式候车点,每天 约有4万人在此候车进站。随后正式颁布的2009年广 州春运方案确定分别在珠江三角洲范围和广州市范围 实施两项重大分流措施,使每天从广州站和广州东站 进站候车的人流保持在11万人左右的安全范围内。抽 调16列原本从广州站始发的旅客列车,改为在珠江三 角洲的深圳、佛山、东莞等地发车,按照每趟列车载 客2 500人计算,每天可分流旅客4万人;在春运高峰 期,即农历腊月二十至腊月廿九(1月15—24日的 10天内,琶洲会展中心将启用作为广州站的正式候车 室,每天计划13列车的旅客前往琶洲国际会展中心候 车,每天可分流约4万人。这些旅客所持车票的车次均 为凌晨0:00—5:00在广州站发车,是往年候车时间最 长、候车环境最差的。这些车票在发售时,就会印有 “候车点:琶洲”的字样,持此车票的乘客不能从广 州站进站,必须前往琶洲候乘。届时广州地铁将开通 专列,琶洲候车乘客分批直接载入广州站。至此,异 地候乘正式纳入2009年广州春运方案。 2 异地候乘客运组织方法 2.1 改革车票票样 在国家发展和改革委员会、铁道部的大力支持下, 2009年,广州地区春运对铁路车票进行了改变票样的大 胆尝试,全国统一印制和编码的火车票票样首次为广州 破例进行了改动。需要在琶洲候乘的车票正面下方,直 接印有“候车地点:琶洲”字样的候乘提醒。同时广州站 广场实行封闭验票管理措施,持有“候车地点:琶洲” 字样的火车票,将不能进入广州站广场候车,必须在琶 洲候车点检票候车。异地候乘将成为广州春运常态。从 2009年春运开始,安排在琶洲展馆候乘的旅客的车票票 面均打印“候乘地点:琶洲”字样。 2.2 以“大交通”组织旅客异地候乘 2009年广州春运期间,铁路、公交、长途、地铁等 有机结合成大交通方式,确保旅客异地候乘。广州地区 春运办通知,凡购买1月15—24日期间,广州至湖南、 湖北等地晚上至凌晨在广州站上车的车票,需认真核对 车票正面右下方是否印有“候车地点:琶洲”和车次。 如果车票上印有“候车地点:琶洲”字样的,要求旅客 在当日开车前4 h到达琶洲国际会展中心A区展馆候车。 来自各地需前往琶洲候乘的乘客,有多种途径可前往。 (1进穗班车全部免费接驳琶洲国际会展中心。 广东省交通厅要求广州市外珠江三角洲各地市(深