河源车辆违法超限超载综合整治工作.docVIP

PAGE PAGE 1 河源市车辆违法超限超载综合整治工作 实施方案（征求意见稿） 为全面贯彻落实《广东省交通运输厅 广东省公安厅关于印发2019年全省治超工作要点的通知》（粤交执﹝2019﹞538号）要求，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《无证无照经营查处办法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省河道采砂管理条例》等有关法律、法规、规章，以及《广东省交通运输厅 广东省公安厅关于印发广东省治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案的通知》（粤交执﹝2018﹞118号）、《河源市人民政府办公室关于进一步加强车辆超限超载及货物飘洒行为治理工作的的实施意见》（河府办﹝2016﹞26号）等规范性文件规定，市政府决定在全市统一开展车辆违法超限超载综合整治工作，并制定本实施方案如下： 一、整治目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神为指导，贯彻“政府负责、部门协调、区域联动、责任倒查”方针，落实“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”要求，由政府主导、各职能部门依法履职、联勤联动、综合治理，不断加大路面执法力度、强化源头装载监管、推动社会信用联合惩戒、落实执法保障措施，坚决打击车辆违法超限超载和货物飘洒等行为，营造健康有序的公路运输环境，预防和减少由公路货车违法超限超载引发的道路交通安全事故。 二、组织领导 （一）调整市治理车辆违法超限超载工作领导小组组成人员。为加强全市治超工作的组织领导，并将货物飘洒治理工作列入治超工作的同一体系，确保公路、道路、桥梁高效安全运营和良好通行环境，建议政府成立市治理车辆违法超限超载工作领导小组，由市政府常务副市长黎意勇（或者市长林涛）同志任组长，市政府副市长兼市公安局局长林少威同志、副市长庞启彪任副组长，市政府副秘书长王少锋、市财政局局长骆超、市公安局常务副局长曾尚策、市交通运输局局长马国波、市公路局局长钟作文、市城市管理和综合执法局局长陈新华、市住房和城乡建设局局长邵卫根、市水务局局长张金城、市自然资源局局长刘涉、市工业和信息化局局长叶金镜、市应急管理局局长赖昌彬、市市场监督管理局局长谢新添、市国有资产管理委员会主任冯永康、市发展和改革局局长秦卫民、市政务服务数据管理局局长朱永生、市司法局局长罗良海等同志为成员。 领导小组办公室设在市政府办公室（以下简称“市治超办”），王少锋同志兼任主任，幸运杰和廖振福同志任副主任，办公室工作人员由市交警支队、市交通运输局综合行政执法局、市城管局监督科、市水政监察执法支队、市自然资源监察大队、市工信局产业科、市应急管理局危化品安全监管科、市市场监管局执法监督科等相关负责同志组成，主要负责协调指导全市治超治洒工作，指挥调度市级路面治超流动联合执法队伍开展整治行动，并对各县区治超治洒工作的开展情况进行监督检查。 （二）健全议事决策工作机制。原则上每半年召开一次领导小组工作会议，由全体成员参加。市治超办可根据工作需要临时召开专题协调会议，主要由公安机关及其交警部门、交通运输部门及其执法机构的相关负责人员参加。需要扩大研讨范围或者部署综合治理行动的，应当通知其他相关主管部门负责人员参加。 各县区也要结合本行政区域的实际情况，成立相应的治超工作领导机构，建立健全相应的议事决策工作机制。 三、职责分工 市财政局：严格落实“收支两条线”管理，审核和编列本级治超治洒工作经费预算；审核和拨付本级治超治洒工作及配套设施建设应急经费； 市公安局：通过路面治超联合执法对违法超限超载行为单独处罚和记分，对非法改装车辆行为实施处罚和记分、纠正和登记；联合查处道路货运源头单位违法装载行为，并实施劣迹公示；在执法行动中处置妨碍公务和暴力抗法事件、打击黑恶势力和保护伞等违法犯罪行为； 市交通运输局：在公路路面治超联合执法中实施称重检测和监督卸载；负责公路治超非现场执法，对一年内超限运输被行政处罚超过3次的营运货车和驾驶人员以及被行政处罚货车超过总数10%的营运企业和业户实施“一超四罚”；联合相关行业主管部门对道路货运源头单位履行源头治超治洒义务、遵守源头治超禁令的行为实施综合监管和相关行政处罚； 市公路局、市地方公路管理总站：推荐公路路面治超流动巡查和非现场执法监测点备选路段，提供配套治超卸货场的建设、租用和借用场地等相关信息，支持治超非现场执法监测点建设；负责公路飘洒货物的清扫、四类五类及以上桥梁的管控； 市城市管理和综合执法局：参加城市道路路面治超治洒联合执法；负责城市道路飘洒货物的清扫及桥梁的管控； 市住房和城乡建设局：对建筑工地履行源头治超治洒义务、遵守源头治超禁令的行为实施监管（短期性）；提供混凝土绞拌