公共行政学之行政改革.ppt

公共行政学 第十三章：行政改革;第一节 西方国家行政改革的理论背景;一、新自由主义 ;（一）主体理论 哈耶克1944年的《通向奴役之路》，被认为是“标志新自由主义创立的宪章” 1、经济理论(强烈主张自由化、私有化、市场化) 2、政治理论(否定公有制、社会主义、否定国家干预) 3、国际关系理论(主张以大国为主导的全球一体化) ;（二）政策主张及其实践 1989年，约翰·威廉姆森执笔撰写了《华盛顿共识》，被视作推进自由化、私有化和市场化的新自由主义的政策宣言 ，包括： 财政纪律 公共支出优先性的转变 税收改革 金融自由化 汇率、贸易自由化 私有化 放松管制 产权;（三）争议和发展 1、拉美国家 “失去的十年” 2、约瑟夫·斯蒂格利茨提出的“后华盛顿共识” 3、“圣地亚哥共识” 4、“安然现象” ;二、公共选择理论 ;（一）理论特点 1、问题界定和问题导向 针对的是国家干预所引发的种种经济的和社会的弊端 2、传承和借鉴 古典经济学 、联邦主义和宪政主义 、瑞典学派 、 意大利财政学派 3、理论开创和方法创新 所谓“公共选择”，实际是非市场的集体选择，或