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我国出口食品接触材料的质量分析与建议 通标标准技术服务有限公司广州分公司 胡金梅、余弈东 摘要:食品接触材料的安全性是影响食品安全的重要方面。通 过概述我国出口食品接触材料频遭欧盟 RASFF(食品安全快速预警系 统)通报现状，分析了我国出口食品接触材料产品存在的问题，提出 了解决问题的基本思路：包括完善我国食品接触材料及制品标准体 系、提高生产企业的质量安全管理体系，为相关行业以及监管部门 提供参考。 关键词: 食品接触材料，欧盟 RASFF 通报，食品安全 1.前言 食品接触材料，又称食品包装材料，常见英文缩写为 FCMs （Food Contact Materials 食品接触材料）。作为食品的 [1] “贴身衣物”，亦被称是“特殊食品添加剂” 。在与食 品接触的过程中，食品接触材料及制品中的有毒有害物质 会迁移并渗入至食品中，造成食品污染[2]。近年来出现的 食用油塑料桶的增塑剂、不粘锅 Teflon 等食品性材料及制 品引起的食品安全事件，在一定程度上造成了人们对食品 安全的恐慌，已成为人们对食品安全一个新的关注点，也 越来越受到世界各国的广泛关注。近年来，北美、欧盟的 一些国家和日本纷纷出台规定，要求出口到欧盟及美国的 产品必须通过相应的测试认证，取得合格的产品测试报告， 即食品接触材料测试，也称为“食品级测试”[3,4]。 我国是食品接触材料生产和出口大国，随着各国对食 品接触材料安全日益关注以及相关技术性贸易措施的逐年 增多，使我国大量具有竞争优势的产品频遭通报、退货， 每年损失高达数千亿美元的国际市场份额，欧盟面向各国 发出的预警信息也给中国制造的声誉带来了较大的负面影 响。面对欧美重重技术关卡，国内生产企业如何破解国外 技术壁垒，规避出口风险，提高国内食品接触材料的质量 安全，提升国内产品的国际竞争力，已成为一个亟待解决 的问题。本文通过概述我国食品接触材料的质量现状，分 析了我国食品接触材料质量危机的各种原因，提出了解决 我国食品接触材料质量危机的基本思路。 2. 我国出口食品接触材料的质量现状 近几年，我国食品接触材料在国际市场占有率逐年上 升的同时，也因产品质量安全问题频频受到欧盟、美国、 日本、澳洲等国家及地区的投诉，被预警通报和召回的案 例屡见不鲜。近年来，欧盟对我国食品接触材料通报数量 近年来呈递增趋势[5]。 据欧盟食品饲料快速预警系统(RASFF) 通报显示[6-8]， 输出欧盟的食品接触材料类产品在通报案例中占到非常大 的比例。如图 1 所示，2009-2012年欧盟 RASFF系统食品接 触材料通报分别为 192、231、310、316 例；期间我国出口 食品接触材料通报占到欧盟食品接触材料通报总量的 60%。 由此可见，我国食品接触材料连续多年是引发RASFF 通报 首要产品，情形亟待关注。 2009—2012产产产产产产产产产产产产 产 350 300 250 200 、、、、、、 150 、、、、、、 100 50 0 2009、 2010、 2011、 2012、 图 1- 2009—2012 年欧盟通报我国食品接触材料比较 综合近几年通报案例，当前我国涉及的食品接触材料 产品类型包括餐具、厨具、食品包装容器以及厨房家电， 其中，厨房用具占的比例最高[6-9]。例如2010 年通报厨房 用具 145 例，占总量的 90.6%；2011 年厨房用具和餐具类 别产品占通报总数的 75.5%。以 2013 年上半年为例[9]，欧 盟共通报我国食品接触产品 80 例，被通报的产品有：厨房 用具、餐具、野营炊具、餐巾纸等。被通报产品按材质分